УХВАЛА
11 серпня 2026 року м. Кропивницький
справа № 398/3862/26
провадження № 22-ц/4809/1806/26
Кропивницький апеляційний суд у складі судді-доповідача Єгорової С. М., розглянувши матеріали апеляційної скарги Олександрійського відділу державної виконавчої служби в Олександрійському районі Кіровоградської області Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України на ухвалу Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 15 липня 2026 року у складі головуючого судді Молонової Ю.В.
УСТАНОВИВ:
Ухвалою Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 15 липня 2026 року задоволено скаргу ОСОБА_1 .
Визнано неправомірною та скасовано постанову, винесену 04.06.2026 державним виконавцем Олександрійського відділу державної виконавчої служби в Олександрійському районі Кіровоградської області Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Загорулько Іриною Миколаївною, про накладення штрафу на ОСОБА_1 на користь стягувача у розмірі 50% від суми заборгованості за сплатою аліментів, що складає 56000,12 грн., в межах виконавчого провадження № 52502658.
Стягнуто з Олександрійського відділу державної виконавчої служби в Олександрійському районі Кіровоградської області Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України на користь ОСОБА_1 витрати на правничу допомогу в розмірі 3 000 (три тисячі) грн.
30 липня 2026 року до Кропивницького апеляційного суду через систему «Електронний суд» надійшла апеляційна скарга Олександрійського ВДВС в Олександрійському районі Кіровоградської області Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України на вказану ухвалу суду першої інстанції.
Ухвалою Кропивницького апеляційного суду від 30 липня 2026 року, у зв`язку з надходженням апеляційної скарги державного виконавця витребувано матеріали скарги із суду першої інстанції.
07 серпня 2026 року Кропивницьким апеляційним судом зареєстровано надходження матеріалів із суду першої інстанції.
Під час вивчення матеріалів скарги, апеляційним судом виявлено недоліки у їх оформленні, допущені судом першої інстанції.
Відповідно до підпункту 15.1 підпункту 15 пункту 1 розділу XIII ЦПК України до визначення Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів), можливості вчинення передбачених цим Кодексом дій з використанням підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи такі дії вчиняються в такому порядку: подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі.
Згідно підпункту 15.3 підпункту 15 пункту 1 розділу XIII ЦПК України, розгляд справи у суді здійснюється за матеріалами у формах, визначених Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).
Відповідно до пункту 128 Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої Ради Правосуддя № 1845/0/15-21 від 17 серпня 2021 року (зі змінами), до початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС справи можуть розглядатися (формуватися та зберігатися) в паперовій, електронній чи змішаній формі залежно від наявних у суді можливостей. Електронні документи та електронні копії паперових документів вносяться до АСДС та зберігаються в централізованому файловому сховищі. Документи, що надійшли до суду в електронній формі, за потреби можуть роздруковуватися та приєднуватися до матеріалів справи у паперовій формі.
Згідно з п. 10 розділу І Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України (далі - Інструкція), затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 20 серпня 2019 року № 814, вимоги Інструкції є обов`язковими для виконання усіма працівниками суду.
Наказом Державної судової адміністрації від 17 жовтня 2023 року № 485 внесено зміни до Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 20 серпня 2019 року № 814 (далі -Інструкція), якими серед іншого, запроваджено можливість ведення справи судом у паперовій, електронній чи змішаній формі та роздруковувати електронні документи лише за потреби або повністю вести справу у електронній формі.
При веденні справи судом у паперовій, електронній чи змішаній формі Інструкцією встановлено правила формування та оформлення таких справ.
Так, відповідно пункту 1 розділу VII Інструкції до справ, розгляд яких вирішено здійснювати в електронній чи змішаній (паперовій та електронній) формі, застосовуються правила формування судової справи (матеріалів кримінального провадження) у паперовій формі. У випадку прийняття суддею (суддею-доповідачем), у провадженні якого перебуває судова справа, рішення щодо розгляду (формування та зберігання) судової справи (матеріалів кримінального провадження) в електронній чи змішаній (паперовій та електронній) формі, складання внутрішнього опису здійснюється у відповідній (их) формі(ах) (паперовій та/або електронній). При електронній та змішаній формі розгляду (формування та зберігання) справи, порядок відображення документів у внутрішньому описі, незалежно від форми опису та документів, має відповідати визначеному цією Інструкцією порядку формування документів судової справи у паперовій формі. Примірники внутрішнього опису судової справи (матеріалів кримінального провадження) в паперовій та електронній формах мають бути рівнозначними за змістом та обов`язково містити у примітках інформацію щодо форм(и) кожного документа (паперова та/або електронна) та кількості його сторінок у паперовій формі (кількості аркушів в електронній формі).
За пунктом 1 розділу VII Інструкції документи судової справи підшиваються у спеціальну обкладинку, виготовлену друкарським способом (Додаток 5) у хронологічному порядку.
У такому ж порядку здійснюється формування судової справи у разі її витребування судом апеляційної інстанції (пункт 20).
Всупереч викладеному, скарга на дії/бездіяльність органу примусового виконання від 12 червня 2026 року містить додатки, які не роздруковані та не підшиті до матеріалів справи, про що секретарем судового засідання Олександрійського міськрайонного суду Л.Борозною складено довідку (а.с.4).
Разом з тим, апеляційний суд звертає увагу Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області, що рішення про розгляд справи, зокрема у змішаній формі приймає суддя (суддя-доповідач), у провадженні якого перебуває судова справа.
Матеріали справи не містять доказів прийняття суддею (суддею-доповідачем), у провадженні якого перебувала судова справа, рішення щодо розгляду (формування та зберігання) судової справи (матеріалів кримінального провадження) в електронній чи змішаній (паперовій та електронній) формі.
Варто зазначити, що наразі у Кропивницькому апеляційному суді відсутня можливість здійснювати розгляд справи та досліджувати подані учасниками справи докази, у змішаній формі (електронній та паперовій), а подібне оформлення матеріалів справи не відображає повний обсяг, зміст заяв учасників справи та не містить усі необхідні процесуальні документи.
Враховуючи викладене, матеріали скарги слід повернути до суду першої інстанції для усунення недоліків у їх оформленні та долучення до матеріалів справи у паперовій формі додатків до скарги.
Керуючись ст. 260-261, 365 ЦПК України, Кропивницький апеляційний суд
ПОСТАНОВИВ:
Матеріали скарги ОСОБА_1 на дії державного виконавця у справі №398/3862/26 повернути до Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області для усунення недоліків у оформленні матеріалів справи.
Усунути недоліки суд повинен у строк, що не перевищує п`ять днів з дня отримання справи.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя Кропивницького
апеляційного суду С. М. Єгорова