ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №380/14936/26
провадження № П/380/15073/26
УХВАЛА
З ПИТАНЬ ПРИЗНАЧЕННЯ ЕКСПЕРТИЗИ
11 серпня 2026 року м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд, суддя Клименко О.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання позивача № 2 від 20 липня 2026 року про призначення судово-медичної експертизи у справі № 380/14936/26 за позовом ОСОБА_1 до Дрогобицької районної позаштатної постійно діючої ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним та скасування висновку, зобов`язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із вищевказаним адміністративним позовом, в якому просить:
1. Визнати протиправним та скасувати висновок Дрогобицької районної позаштатної постійно діючої ВЛК від 10.05.2026 (довідка № 2026-0510-1417-4828-7).
2. Заборонити використання довідки ВЛК від 10.05.2026 № 2026-0510-1417-4828-7 як чинної підстави для визначення придатності після набрання рішенням суду законної сили.
3. Зобов`язати відповідача забезпечити проведення нового повного військово-лікарського огляду позивача іншим складом ВЛК, який не брав участі у рішенні від 10.05.2026, після завершення лікування або необхідних додаткових обстежень та консультацій профільних спеціалістів, відповідно до вимог Положення про військово-лікарську експертизу (Наказ МОУ № 402), з урахуванням висновків суду та всіх медичних документів.
4. У разі встановлення порушень - зазначити у резолютивній частині, що повторний огляд проводиться іншим складом ВЛК із урахуванням висновків суду.
5. У разі недостатності доказів - призначити судово-медичну експертизу відповідно до Клопотання № 2.
6. Стягнути судові витрати на користь позивача.
Ухвалою судді від 11 серпня 2026 року відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без повідомлення (виклику) сторін.
Разом з позовною заявою позивач подав до суду клопотання № 2 про призначення судово-медичної експертизи такого змісту:
«У разі якщо суд дійде висновку про недостатність доказів для оцінки повноти медичного обстеження та обґрунтованості висновку ВЛК, прошу відповідно до ст. 72, 101, 102 КАС України та Закону «Про судову експертизу» призначити судово-медичну експертизу в державній спеціалізованій установі Міністерства юстиції України, поставивши перед експертом такі питання:
1. Чи могла військово-лікарська комісія 10.05.2026 законно прийняти рішення про придатність позивача до військової служби без завершення лікування, без оцінки функціональних обмежень, без консультацій профільних спеціалістів та без медичного обґрунтування можливості виконання військових фізичних навантажень?
2. Чи відповідає висновок ВЛК від 10.05.2026 фактичному клінічному стану позивача станом на 10.05.2026?
3. Чи були наявні медичні дані достатніми для прийняття висновку про придатність без проведення додаткових консультацій та досліджень?
4. Чи був стан здоров`я позивача стабілізованим та чи було завершено лікування станом на 10.05.2026?
5. Чи відповідало проведене ВЛК обстеження вимогам п. 3 Положення про ВЛЕ (Наказ МОУ № 402), який вимагає проведення повного медичного обстеження із залученням профільних спеціалістів?
6. Чи могли встановлені захворювання у їх сукупності - стеноз, метеоризм, пупкова грижа, патологія кисті - об`єктивно впливати на можливість проходження військової служби та виконання інтенсивних фізичних навантажень?
7. Чи потребувала наявність пупкової грижі (K42.9) у поєднанні зі стенозом та хронічним метеоризмом окремої оцінки лікарем-хірургом з урахуванням ризику защемлення при фізичних навантаженнях?
8. Які орієнтовні строки лікування та реабілітації при рубцево-виразковому стенозі воротаря відповідно до клінічних рекомендацій, та чи могла ВЛК об`єктивно оцінити функціональний стан до їх завершення?».
Вирішуючи вказане клопотання позивача, суд зазначає таке.
За змістом частин першої, четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з частинами першою, пунктом 2 частини другої статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: висновками експертів.
За змістом частин першої - п`ятої статті 102 КАС України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов: 1) для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо; 2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності.
У разі необхідності суд може призначити декілька експертиз, додаткову чи повторну експертизу.
При призначенні експертизи судом експерт або експертна установа обирається сторонами за взаємною згодою, а якщо такої згоди не досягнуто у встановлений судом строк, експерта чи експертну установу визначає суд. З урахуванням обставин справи суд має право визначити експерта чи експертну установу самостійно. У разі необхідності може бути призначено декілька експертів для підготовки одного висновку (комісійна або комплексна експертиза).
Питання, з яких має бути проведена експертиза, що призначається судом, визначаються судом.
Учасники справи мають право запропонувати суду питання, роз`яснення яких, на їх думку, потребує висновку експерта. У разі відхилення або зміни питань, запропонованих учасниками справи, суд зобов`язаний мотивувати таке відхилення або зміну.
Отже, експертиза призначається у разі необхідності з`ясування судом обставин, які стосуються предмету доказування, у спірній ситуації - обставин, які підтверджують заявлені позовні вимоги.
Обов`язковою передумовою призначення в адміністративному процесі судової експертизи є необхідність з`ясування судом тих обставин, які потребують спеціальних знань, та з огляду на їх специфічний характер не можуть бути з`ясовані судом на основі положень чинного законодавства, що може вплинути на правильне вирішення спору по суті.
Відповідно до статті 1 Закону України від 25 лютого 1994 року № 4038-ХІІ «Про судову експертизу» судова експертиза - це дослідження експертом на основі спеціальних знань матеріальних об`єктів, явищ і процесів, які містять інформацію про обставини справи, що перебуває у провадженні органів досудового розслідування чи суду.
Питання судово-медичної експертизи регламентовано Інструкцією про проведення судово-медичної експертизи, затвердженою наказом Міністерства охорони здоров`я України № 6 від 17 січня 1995 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 26 липня 1995 року за № 254/790 (далі - Інструкція № 6).
Згідно з пунктом 1.4 розділу І Інструкції № 6 до компетенції судово-медичної експертизи належить: експертиза трупів у випадках насильницької смерті: експертиза трупів при підозрі застосування насилля або з інших обставин, що обумовлюють необхідність такої експертизи; експертиза потерпілих, обвинувачених та інших осіб; експертиза речових доказів; експертиза за матеріалами кримінальних та цивільних справ.
Натомість питання військово-лікарської експертизи регулюються спеціальним законодавством.
Так, відповідно до частини десятої статті 2 Закону України від 25 березня 1992 року № 2232-XII «Про військовий обов`язок і військову службу» та з метою якісного проведення призову громадян на строкову військову службу за станом здоров`я, прийняття громадян на військову службу за контрактом, проведення медичного огляду військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів для визначення ступеня придатності до військової служби та визначення ступеня придатності льотного складу до льотної роботи наказом Міністра оборони України 14 серпня 2008 року № 402 затверджено Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, яке зареєстровано в Міністерстві юстиції України 17 листопада 2008 року за № 1109/15800 (далі - Положення № 402).
Згідно із пунктом 1.1 глави 1 розділу І Положення № 402 це Положення визначає процедуру проведення військово-лікарської експертизи військово-лікарськими комісіями, визначеними у главі 2 цього розділу.
За приписами пункту 2.1 глави 2 Положення № 402 для проведення військово-лікарської експертизи створюються військово-лікарські комісії (далі - ВЛК), штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі).
Зі змісту поданого клопотання про призначення судово-медичної експертизи слідує, що позивач не погоджується із довідкою Дрогобицької районної позаштатної постійно діючої ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_1 про його придатність до військової служби.
Порядок медичного огляду військовозобов`язаних у мирний час та під час мобілізації, на особливий період визначений главою 3 розділу ІІ Положення № 402.
Медичний огляд військовозобов`язаних проводиться за рішенням керівників ТЦК та СП, командирів військових частин, начальників центрів рекрутингу Збройних Сил України на підставі направлення, яке формується відповідно до Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 року № 560, ВЛК при ТЦК та СП за місцем провадження медичної практики у закладах охорони здоров`я комунальної або державної форми власності, які мають договір із НСЗУ на пакет медичних послуг, включений до програми державних гарантій медичного обслуговування населення на відповідний рік щодо медичного огляду осіб, який організовується ТЦК та СП, лікарями, які входять до складу ВЛК при ТЦК та СП. При цьому особам віком до 45 років видається направлення з метою визначення їх придатності до служби у Десантно-штурмових військах, підрозділах спеціального призначення, на підводних човнах, надводних кораблях, у морській піхоті (пункт 3.1).
Кожний військовозобов`язаний оглядається хірургом, терапевтом, невропатологом, психіатром, офтальмологом, оториноларингологом, стоматологом, дерматологом, а за медичними показаннями - і лікарями інших спеціальностей. Ступінь придатності військовозобов`язаних до військової служби за станом здоров`я кожним лікарем визначається індивідуально. Висновки про придатність або непридатність військовозобов`язаних до військової служби, подані ними скарги та об`єктивні дані, виявлені у процесі медичного огляду, а також встановлений діагноз вносяться кожним лікарем до картки обстеження та медичного огляду та до інших документів, що засвідчується особистим підписом лікаря та скріплюється його особистою печаткою, із зазначенням дати проведення медичного огляду. До інформації про діагноз та результати медичних втручань (застосування методів діагностики, профілактики або лікування, пов`язаних із впливом на організм людини), які вносяться до картки обстеження та медичного огляду, додається відповідний код до кожного діагнозу та результату медичних втручань за класифікацією, визначеною НК 025 та НК 026, затвердженими наказом Міністерства економіки України від 04 серпня 2021 року № 360 «Про затвердження та скасування національних класифікаторів. Під час дії правового режиму воєнного стану кожний військовозобов`язаний оглядається хірургом, терапевтом, невропатологом, психіатром, офтальмологом, оториноларингологом, а за медичними показаннями - і лікарями інших спеціальностей (пункт 3.2).
Постанови ВЛК районних, міських ТЦК та СП про придатність до військової служби військовозобов`язаних оформлюються довідками ВЛК (додаток 4 до цього Положення). У разі прийняття постанови про придатність до військової служби, документи з результатами проходження військовозобов`язаним медичного огляду (картка обстеження та медичного огляду, висновки лікарів, супровідні документи) доставляються до районного (міського) ТЦК та СП за місцем перебування військовозобов`язаного на обліку не пізніше наступного дня після закінчення медичного огляду. Електронний документ з постановою ВЛК щодо придатності військовозобов`язаного до проходження військової служби передається з ІКС до бази даних Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів (пункт 3.8).
Отже, визначення ступеня придатності військовозобов`язаних до військової служби за станом здоров`я належить виключно до повноважень військово-лікарських комісій при ТЦК та СП та не може бути предметом дослідження судово-медичної експертизи, про призначення якої просить позивач.
Зважаючи на викладене, у задоволенні клопотання позивача № 2 від 20 липня 2026 року про призначення судово-медичної експертизи у справі належить відмовити.
Керуючись ст.ст. 102, 103, 255, 293, 295 КАС України, суд
ПОСТАНОВИВ:
У задоволенні клопотання позивача № 2 від 20 липня 2026 року про призначення судово-медичної експертизи у справі - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду у цій справі.
Повний текст ухвали складено 11 серпня 2026 року.
Суддя Клименко О.М.