СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
21 серпня 2026 року Справа № 480/5837/26
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Шевченко І.Г., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання відмови та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
Позивач, ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області (вул. Степана Бандери, буд. 43,м. Суми,Сумська область,40009), про визнання відмови та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити дії.
Ухвалою суду від 29.07.2026 позовну заяву залишено без руху, на виконання вимог якої представник позивач подав уточнену позовну заяву.
Втім ухвалою суду від 13.08.2026 позивачу продовжено строк залишення позову без руху та встановлено строк на усунення недоліків шляхом подання заяви про поновлення строку звернення в частині вимог, викладених у пунктах 6,7 прохальної частини уточненого позову з наданням доказів на підтвердження обставин, вказаних у такій заяві.
На виконання вимог вказаної ухвали представник позивача подав заяву, в якій просив викласти пункти 6,7 прохальної частини уточненого позову в іншій редакції.
Таким чином, з урахуванням поданих представником позивача у порядку усунення недоліків уточненого позову та уточнення до нього, позивач просить:
Визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, оформлену листом від 18.06.2026 №1800-0202-8/31314, у задоволенні заяви ОСОБА_1 від 20.05.2026 про перерахунок пенсії (пункт 3 прохальної частини уточненого позову),
Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо невиплати ОСОБА_1 , починаючи з 09.03.2026, пенсії за віком у розмірі, не меншому за мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений частиною першою статті 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (пункт 4 прохальної частини уточненого позову),
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області, починаючи з 09.03.2026, нараховувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком у розмірі, не меншому за мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений частиною першою статті 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», - на рівні прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність (2595 грн на місяць), як особі, віднесеній до категорії 2, за умови наявності стажу роботи понад 20 років, що підлягає встановленню за даними пенсійної справи, відповідно до пункту 2 статті 56 Закону №796-ХІІ та правового висновку Верховного Суду у постанові від 25.02.2020 у справі №344/9747/17, з виплатою різниці за весь період недоплати (пункт 5 прохальної частини уточненого позову),
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 , призначеної у грудні 2017 року, а саме: 6.1) зарахувати період участі позивача у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (з 04.05.1986) до стажу роботи (служби) у пільговому (потрійному) обчисленні відповідно до пункту 1 статті 56 Закону №796-ХІІ; 6.2) за наявності у позивача стажу роботи понад 20 років, що підлягає встановленню за даними пенсійної справи, збільшити пенсію на 1 (один) процент заробітку за кожний рік роботи понад 20 років стажу, але не вище 75 процентів заробітку, відповідно до пункту 2 статті 56 Закону №796-ХІІ (у редакції, чинній до 01.10.2017), без застосування двоскладової формули, передбаченої частиною другою статті 27 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»; 6.3) визначити середньомісячний заробіток для обчислення пенсії за найбільш сприятливим для позивача варіантом, передбаченим статтею 57 Закону N°796-XII, - із застосуванням перерахованого (правильного) розміру пенсії надалі та з виплатою різниці за період, що передував зверненню до суду, у межах шести місяців починаючи з 24.01.2026 (пункт 6 прохальної частини уточненого позову).
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області призначити (перерахувати) ОСОБА_1 щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров`ю, відповідно до статті 51 Закону №796-ХІІ у редакції Закону №230/96-ВР - у відсотковому відношенні до мінімальної пенсії за віком, а не у фіксованій сумі, встановленій постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 №1210, - із застосуванням правильного розміру надалі та з виплатою різниці за період, що передував зверненню до суду, у межах шести місяців починаючи з 24.01.2026 (пункт прохальної частини уточненого позову).
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області провести перерахунок (індексацію) пенсії ОСОБА_1 відповідно до частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 01.03.2026 (пункт 8 прохальної частини уточненого позову).
З огляду на зміст прохальної частини уточненого позову та уточнення до нього, позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України. З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття позовної заяви та відкриття провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.
В уточненому позові представник позивача просив повідомити його про час і місце розгляду справи, відтак заявив клопотання про розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.
Втім, відповідно до п.2 ч.1 ст.263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Враховуючи обсяг позовних вимог, предмет спору, категорію та складність справи, обсяг та характер доказів у справі, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, на підставі ст.ст.257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, вбачається необхідним у задоволенні вказаного клопотання відмовити представнику позивача та здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Крім того, з огляду на положення ст.ст.79,80 КАС України, вбачається за можливе задовольнити клопотання представника позивача про витребування у відповідача додаткових доказів та витребувати такі докази.
Керуючись ст.ст. 171, 256, 257, 260, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 480/5837/26 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання відмови та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити дії (Номер категорії справи 112010200).
2. Відмовити представнику позивача у задоволенні клопотання про розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін та здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
3. Згідно з ч.1 ст.261 Кодексу адміністративного судочинства України встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення йому копії ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі для подання відзиву на позов, доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.
У вказаний строк зобов`язати відповідача надати документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
4. Попередити відповідача, що у разі неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов у встановлений судом строк без поважних причин вказане може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч.4 ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України) та відповідно до ч.6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вирішить справу за наявними матеріалами.
5. Відповідачу надати до суду у 15-денний строк з дня вручення копії даної ухвали належним чином засвідчені копії: пенсійної справи ОСОБА_1 у повному обсязі; рішення про призначення пенсії за віком (грудень 2017 року) та всіх рішень про її перерахунок з розрахунками; розрахунку розміру пенсії із зазначенням тривалості страхового стажу (окремо календарного та пільгового), коефіцієнта страхового стажу, коефіцієнта заробітної плати, показника середньої заробітної плати, а також того, за якою нормою - частиною першою чи частиною другою статті 27 Закону №1058-ІУ - обчислено пенсію; відомостей про застосоване зменшення пенсійного віку за статтею 55 Закону №796-ХІІ та про дату виникнення у позивача права на призначення пенсії за віком; довідки про розмір пенсії з розбивкою на всі складові помісячно за період з дати призначення пенсії до цього часу.
6. Повідомити сторони, що всі заяви по суті справи, а також інші заяви, клопотання і заперечення мають відповідати вимогам, визначених Кодексом адміністративного судочинства України.
7. Роз`яснити сторонам, що інформацію по справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://court.gov.ua/fair/sud1870/.
8. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.
9. Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття та оскарженню не підлягає.
Суддя І.Г. Шевченко