ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
24 серпня 2026 року Справа № 160/23266/26
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., перевіривши матеріали позовної заяви адвоката Мудрака Михайла Миколайовича в інтересах ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-
УСТАНОВИВ:
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду через систему «Електронний суд» надійшла позовна заява адвоката Мудрака Михайла Миколайовича в інтересах ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 , в якій позивач просить суд:
визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за періоди з 20.08.2022 по 18.01.2025 та з 12.04.2026 по 27.06.2026 із застосуванням для розрахунку індексації базового місяця березня 2018 року;
визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 20.01.2025 по 10.04.2026 із застосуванням для розрахунку індексації базового місяця березня 2018 року;
зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за періоди з 20.08.2022 по 18.01.2025 та з 12.04.2026 по 27.06.2026 із застосуванням для розрахунку індексації базового місяця березня 2018 року, з урахуванням раніше виплачених сум;
зобов`язати військову частину НОМЕР_2 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 20.01.2025 по 10.04.2026 із застосуванням для розрахунку індексації базового місяця березня 2018 року, з урахуванням раніше виплачених сум;
визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 20.08.2022 по 19.05.2023 без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законами України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» та «Про Державний бюджет України на 2023 рік»;
визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_2 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 22.07.2025 по 10.04.2026 без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законами України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» та «Про Державний бюджет України на 2026 рік», з урахуванням правової позиції Верховного Суду, викладеної у постанові від 17.02.2026 у справі №520/5814/24;
визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 12.04.2026 по 27.06.2026 без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2026 рік», з урахуванням правової позиції Верховного Суду, викладеної у постанові від 17.02.2026 у справі №520/5814/24;
зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату грошового забезпечення (щомісячних основних та додаткових видів грошового забезпечення), грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки, одноразової грошової допомоги при звільненні, премії та інших належних виплат за період з 20.08.2022 по 19.05.2023, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законами України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022 року та «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023 року, на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704, з урахуванням раніше виплачених сум;
зобов`язати військову частину НОМЕР_2 здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату грошового забезпечення (щомісячних основних та додаткових видів грошового забезпечення), грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки, одноразової грошової допомоги при звільненні, премії та інших належних виплат за період з 22.07.2025 по 10.04.2026, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законами України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» станом на 01.01.2025 та «Про Державний бюджет України на 2026 рік» станом на 01.01.2026, на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704, з урахуванням раніше виплачених сум;
зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату грошового забезпечення (щомісячних основних та додаткових видів грошового забезпечення), грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки, одноразової грошової допомоги при звільненні, премії та інших належних виплат за період з 12.04.2026 по 27.06.2026, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» станом на 01.01.2026 року, на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704, з урахуванням раніше виплачених сум.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що ОСОБА_1 є колишнім військовослужбовцем Збройних Сил України. У період з 20.08.2022 по 18.01.2025 позивач проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 , з 20.01.2025 по 10.04.2026 - у військовій частині НОМЕР_2 , у період з 12.04.2026 по 27.06.2026 - у військовій частині НОМЕР_1 . Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 27.06.2026 №326 ОСОБА_1 виключено зі списків особового складу військової частини.
Згідно отриманих відповідей на адвокатські запити від відповідачів, позивачем встановлено порушення його права на отримання грошового забезпечення у належному розмірі та на повну виплату індексації грошового забезпечення, що є підставою звернення до суду.
Ухвалою суду від 10.08.2026 позовну заяву Мудрака Максима Миколайовича в інтересах ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, залишено без руху.
Запропоновано позивачу усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду уточненої позовної заяви, в якій навести обґрунтування об`єднання в позові заявлених вимог, ордеру на надання правничої допомоги у відповідності до вимог чинного законодавства.
На виконання вимог вищевказаної ухвали позивачем 11.08.2026 подано заяву про усунення недоліків адміністративного позову.
У період з 18.08.2026 по 21.08.2026 включно суддя Петросян К.Є. перебувала на лікарняному, у зв`язку із чим питання про відкриття провадження по справі вирішується 24.08.2026.
Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Зазначена позовна заява після усунення недоліків, відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.
Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, відповідно до приписів статті 262 КАС України.
Керуючись статтями 5, 49, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,
ПОСТАНОВИВ:
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Справу розглядати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
У разі заперечень відповідачів проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - встановити строк для подання відповідної заяви протягом трьох днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження.
Відповідачам протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.
Зобов`язати військову частину НОМЕР_3 у строк протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження надати:
довідку про включення військової частини НОМЕР_1 до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України;
докази виплати позивачу індексації грошового забезпечення за спірний період з 20.08.2022 по 18.01.2025 року та з 12.04.2026 по 27.06.2026, із зазначенням суми або довідку щодо невиплати такої індексації;
в разі виплати позивачу індексації за спірний період, зазначити місяці для обчислення індексу споживчих цін, які відповідачем були взяті до уваги при обрахунку індексації;
наказ (витяг з наказу) про зарахування позивача до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 ;
накази (витяги з наказів) про переведення позивача на інші посади та присвоєння військових звань (у разі наявності таких) за спірний період;
наказ (витяг з наказу) про виключення позивача зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 разом з доказами вручення (ознайомлення) такого наказу позивачу (у разі прийняття);
довідку про проходження позивачем військової служби у військовій частині НОМЕР_1 ;
послужний список на позивача;
довідку про грошове забезпечення позивача за період з 20.08.2022 по 19.05.2023 та з 12.04.2026 по 27.06.2026 із зазначенням окремо всіх складових грошового забезпечення (щомісячних основних, щомісячних додаткових та одноразових додаткових видів грошового забезпечення) у кожному місяці та грошовий атестат (у разі наявності);
особисті картки грошового забезпечення позивача за період з 2022 року по 2023 рік включно та за 2026 рік;
документально підтверджену інформацію щодо виплати позивачу у період з 20.08.2022 по 19.05.2023 та з 12.04.2026 по 27.06.2026 грошової допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань.
Зобов`язати військову частину НОМЕР_3 у строк протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження надати:
довідку про включення військової частини НОМЕР_2 до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України;
докази виплати позивачу індексації грошового забезпечення за спірний період з 20.01.2025 по 10.04.2026, із зазначенням суми або довідку щодо невиплати такої індексації;
в разі виплати позивачу індексації за спірний період, зазначити місяці для обчислення індексу споживчих цін, які відповідачем були взяті до уваги при обрахунку індексації.
наказ (витяг з наказу) про зарахування позивача до списків особового складу військової частини НОМЕР_2 ;
накази (витяги з наказів) про переведення позивача на інші посади та присвоєння військових звань (у разі наявності таких) за спірний період;
наказ (витяг з наказу) про виключення позивача зі списків особового складу військової частини НОМЕР_2 разом з доказами вручення (ознайомлення) такого наказу позивачу (у разі прийняття);
довідку про проходження позивачем військової служби у військовій частині НОМЕР_2 ;
послужний список на позивача;
довідку про грошове забезпечення позивача за період з 22.07.2025 по 10.04.2026 із зазначенням окремо всіх складових грошового забезпечення (щомісячних основних, щомісячних додаткових та одноразових додаткових видів грошового забезпечення) у кожному місяці та грошовий атестат (у разі наявності);
особисті картки грошового забезпечення позивача за період з 2025 року по 2026 рік включно;
документально підтверджену інформацію щодо виплати позивачу у період з 22.07.2025 по 10.04.2026 грошової допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань.
Роз`яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Попередити сторони, що відповідно до частини дев`ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
Справа розглядатиметься суддею Петросян К.Є. одноособово.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud0470/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Здійснювати розгляд (формування та зберігання) справи у змішаній (паперова та електронна) формі.
Суддя К.Є. Петросян