УХВАЛА
08 вересня 2026 року
м. Київ
справа №420/28031/23
адміністративне провадження №К/990/29604/26
Суддя Касаційного адміністративного суду в складі Верховного Суду Загороднюк А.Г., перевіривши клопотання Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону про зупинення виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 04 червня 2026 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Держави України в особі Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону, третя особа Державна казначейська служба України про стягнення заробітної плати,-
УСТАНОВИВ:
Ухвалою Верховного Суду від 08 вересня 2026 року відкрито касаційне провадження у цій справі.
Спеціалізованою прокуратурою у сфері оборони Південного регіону разом із касаційною скаргою заявлено клопотання про зупинення виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 04 червня 2026 року.
На обґрунтування клопотання скаржник стверджує, що необхідним є рішення Верховного Суду про зупинення виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 04 червня 2026 року у справі № 420/28031/23 в частині стягнення з Держави Україна в особі СП СО ПР на користь ОСОБА_1 матеріальної шкоди, у вигляді неотриманої частини заробітної плати/грошового забезпечення в розмірі 4 240 328,21 грн, завданої положеннями п. 26 розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Бюджетного кодексу України, та другим реченням абз. 3 п. 3 розділу ІІ «Прикінцеві і перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури» від 19 вересня 2019 року № 113-ІХ, що визнані неконституційними, за період з 01 липня 2015 року по 10 вересня 2020 року, а також стягнення з СП СО ПР за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судових витрат у розмірі 16 104 грн, що сприятиме уникненню безпідставного стягнення грошових коштів, які виділяються з Державного бюджету та не підлягають поверненню, відповідно до приписів статті 381 КАС України.
За приписами частини першої статті 375 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.
Вирішуючи клопотання, суд виходить з того, що відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Для зупинення виконання судових рішень, яке допускається як виняток, повинні бути вагомі причини.
Розгляд питання про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень має на меті не допустити порушення прав, свобод та охоронюваних законом інтересів, як особи, що подала касаційну скаргу, так і інших осіб, які беруть участь у справі, якщо такі наслідки можуть настати у зв`язку з виконанням оскаржуваного судового рішення.
В свою чергу, для зупинення виконання оскаржуваних судових рішень необхідна наявність поважних причин, які б давали підстави для зупинення виконання судового рішення.
Відповідно до статті 381 КАС України поворот виконання рішення про відшкодування шкоди, заподіяної суб`єктом владних повноважень, каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю фізичної особи, рішення про присудження виплати пенсій чи інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів, а також рішення про присудження виплати заробітної плати чи іншого грошового утримання у відносинах публічної служби допускається, якщо скасоване рішення було обґрунтовано повідомленими позивачем завідомо неправдивими відомостями або поданими ним підробленими документами.
Перевіривши доводи скаржника, наведені у клопотанні про зупинення виконання судових рішень, необхідно зазначити про наявність в цій справі виключних підстав, а саме в частині стягнення з Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону матеріальної шкоди, у вигляді неотриманої частини заробітної плати/грошового забезпечення, в розмірі 4240328,21 грн., оскільки, поворот виконання судового рішення може бути ускладнений або неможливим.
Одночасно суд вважає за необхідне відмовити в задоволенні клопотання щодо зупинення виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 04 червня 2026 року в частині стягнення судових витрат, оскільки відповідно до частини 6 статті 139 та статті 380 КАС України визначено умови зміни розподілу судових витрат та повороту виконання судових рішень після розгляду касаційної скарги.
Керуючись статтею 375 КАС України,
УХВАЛИВ:
Клопотання Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону про зупинення виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 04 червня 2026 року - задовольнити частково.
Зупинити виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 04 червня 2026 року в частині стягнення з Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону на користь ОСОБА_1 матеріальної шкоди, у вигляді неотриманої частини заробітної плати/грошового забезпечення, в розмірі 4240328,21 гривень (чотири мільйони двісті сорок тисяч триста двадцять вісім гривень двадцять одна копійка) до закінчення касаційного перегляду цієї справи.
В іншій частинні заявленого клопотання відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.
А.Г. Загороднюк,
Суддя Верховного Суду