УХВАЛА
про повернення позовної заяви
м. Вінниця
10 вересня 2026 р. Справа № 120/10866/26
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Віятик Наталія Володимирівна, розглянувши матеріали позовної заяви за позовом Державної установи "Стрижавська виправна колонія (№81)" до Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування пунктів вимоги
ВСТАНОВИВ:
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви Державної установи "Стрижавська виправна колонія (№81)" до Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування пунктів вимоги, зокрема, пункти 5 та 6 Вимоги Північного офісу Державної аудиторської служби України «Про усунення виявлених порушень» №260211-14/762-2025 від 20.02.2025.
Ухвалою від 21.07.2026 позовну заяву залишено без руху та запропоновано позивачу усунути недоліки позовної заяви, шляхом подання обґрунтованої заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням підстав, що можуть свідчити про поважність пропуску такого строку з підтверджуючими відповідні обставини доказами.
29.07.2026 до суду надійшла заява позивача про усунення недоліків позовної заяви.
Заява мотивована тим, що оскаржувана вимога, на думку позивача, має характер індивідуального акта, правові наслідки якого продовжують існувати у часі. На момент подання позову вимога не втратила чинності, не була скасована та продовжує покладати на позивача обов`язок щодо її виконання. Тобто, позивач вважає, що порушення його прав та законних інтересів не має виключно ретроспективного характеру та не обмежується моментом отримання оскаржуваної вимоги, а негативні правові наслідки цієї вимоги продовжують існувати та є актуальними на момент звернення позивача до суду.
Ухвалою від 03.08.2026 визнано неповажними причини пропуску строку звернення до суду та продовжено позивачу строк для усунення недоліків, що містить позовна заява, шляхом зазначення інших обставин (з наданням відповідних доказів), які перешкодили вчасно звернутися із цим позовом до суду.
11.08.2026 надійшла заява Державної установи "Стрижавська виправна колонія (№81)" про усунення недоліків позовної заяви, в якій вказано, що установа діяла добросовісно та послідовно, намагаючись врегулювати спір в адміністративному (досудовому) порядку шляхом подання заперечень на акт ревізії, надання пояснень та ведення листування з органом фінансового контролю. Позивач зазначає, що до завершення вказаних процедур обґрунтовано розраховував на вирішення спору без суду, що відповідає принципу процесуальної економії. Окрім цього, позивач посилається на дефіцит бюджетного фінансування установи в умовах воєнного стану, труднощі зі сплатою судового збору та тривалий час, необхідний для збору фінансово-бухгалтерських документів структурними підрозділами.
Ухвалою від 12.08.2026 визнано неповажними причини пропуску строку звернення до суду та продовжено позивачу строк для усунення недоліків на 5 днів, що містить позовна заява, шляхом надання заяви про поновлення строку звернення до суду із зазначенням інших обставин, що мають об`єктивний та непереборний характер, з обов`язковим наданням належних та допустимих письмових доказів.
Копія ухвали від 12.08.2026 направлена позивачу в електронній формі за допомогою підсистеми ЄСІТС.
Відповідно пункту 2 частини 6 статті 251 КАС України днем вручення судового рішення є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення на офіційну електронну адресу особи. Також передбачено, що якщо судове рішення надіслано до електронного кабінету пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.
Згідно з інформацією, наявною в комп`ютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду», електронний документ (ухвала від 12.08.2026) доставлена в Електронний кабінет позивача 12.08.2026, про що свідчить відповідна довідка, яка наявна в матеріалах справи.
Отже, отримавши електронну копію вищезазначеної ухвали суду, позивач мав обов`язок усунути виявлені судом недоліки позовної заяви в 5-денний строк.
Разом із тим, як у встановлений судом строк так і станом на дату постановлення цієї ухвали позивач не усунув недоліків позовної заяви, яку залишено без руху. При цьому, будь-яких клопотань процесуального характеру щодо можливості продовження встановленого судом строку останніми також не подано.
Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, вона повертається позивачеві.
В силу приписів п. 9 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.
Як унормовано ч. 2 ст. 123 КАС України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
За правилами передбаченими частинами 5 та 6 статті 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків. Про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу.
З огляду на викладене і беручи до уваги те, що позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, позовну заяву належить повернути позивачеві на підставі вищезазначених положень закону.
Одночасно суд роз`яснює позивачеві, що відповідно до частини 8 статті 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись ч. 4 ст. 169, ст.ст. 248, 256 КАС України, -
УХВАЛИВ:
1. Позовну заяву Державної установи "Стрижавська виправна колонія (№81)" до Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування пунктів вимоги разом з доданими до неї матеріалами повернути особі, яка її подала.
2. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) рішення (ухвалу) суду або якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя Віятик Наталія Володимирівна