Справа № 930/1873/24
Провадження № 22-ц/801/2113/2026, № 22-ц/801/1977/2026
Категорія: 23
Головуючий у суді 1-ї інстанції Войницької Т.Є.
Доповідач:Міхасішин І. В.
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 вересня 2026 року Справа № 930/1873/24 м. Вінниця
Вінницький апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з цивільних справ: головуючого: Міхасішина І.В.,
суддів: Войтка Ю.Б., Стадника І.М.
з участю секретаря судового засідання: Закерничної А.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниця цивільну справу № 930/1873/24 за позовом Немирівської міської ради до ОСОБА_1 про визнання укладеним договору оренди земельної ділянки,
за апеляційними скаргами відповідача ОСОБА_1 на рішення Немирівського районного суду Вінницької області від 28 травня 2026 року та на ухвалу Немирівського районного суду Вінницької області від 29 червня 2026 року, ухвалене у складі судді Войницької Т.Є., -
встановив:
Немирівська міська рада звернулася до суду з позовом до ОСОБА_1 про визнання укладеним договору оренди земельної ділянки.
В обґрунтування пред`явлених позовних вимог позивачем вказано, що ОСОБА_1 звернувся 26.06.2023 року до Немирівської міської ради із клопотанням про надання дозволу на розроблення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду під об`єктом нерухомого майна орієнтовною площею 1,4 га, яка розташована в АДРЕСА_1 із цільовим призначенням для іншого сільськогосподарського призначення.
Згідно з Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, за гр. ОСОБА_1 було зареєстровано на праві власності комплекс нежитлових будівель, загальною площею 153 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .
Рішенням 41 сесії (позачергової) сесії 8 скликання Немирівської міської ради від 28 вересня 2023 року №1824 «Про надання дозволу на розроблення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду гр. ОСОБА_1 », надано ОСОБА_1 дозвіл на розроблення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду під об`єктом нерухомого майна орієнтовною площею 1,4000 га, яка розташована в АДРЕСА_1 , із цільовим призначенням для іншого сільськогосподарського призначення (код цільового призначення 01.13).
На виконання зазначеного рішення відповідачем 11 жовтня 2023 року було розроблено проєкт землеустрою та згідно п. 2.2 рішення від 18.09.2023 року №1824 подано 25.10.2023 року до Немирівської міської ради на затвердження в установленому законом порядку.
Рішенням 43 (позачергової) сесії 8 скликання Немирівської міської ради від 28 листопада 2023 року №2035 «Про затвердження проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її в оренду ОСОБА_1 затверджено проєкт землеустрою щодо відведення земельної ділянки гр. ОСОБА_1 в оренду для іншого сільськогосподарського призначення в АДРЕСА_1 та надано відповідачу в оренду земельну ділянку площею 1,3370 га, кадастровий номер [номер приховано]:06:002:1283 для іншого сільськогосподарського призначення (код цільового призначення 01.13), яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 .
Рішенням від 28.11.2023 року №2035 встановлено орендну плату за вищевказану земельну ділянку у розмірі 4% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Зобов`язано відповідача виконувати обов`язки землекористувача відповідно до вимог ст. 96 Земельного кодексу України та у місячний термін укласти та зареєструвати договір оренди земельної ділянки відповідно до вимог чинного законодавства.
На виконання рішення від 28.11.2023 року №2035 Немирівською міською радою був розроблений проект договору оренди землі.
Згідно з проєктом вказаного договору сторонами якого є Орендодавець, Немирівська міська рада в особі міського голови Качура В.М., що діє на підставі Закону України «Про місце самоврядування в Україні», та Орендар, гр. ОСОБА_1 , в оренду передається земельна ділянка площею 1,3370 га, у тому числі за земельними угіддями 1,3370 га - землі під сільськогосподарськими та іншими господарськими будівлями і дворами.
Договір укладено на 7 років. Дата закінчення терміну дії договору 27 грудня 2030 року. Після закінчення строку, на який його укладено, цей договір поновлюється на такий самий строк і на таких самих умовах.
Згідно п.9 проєкту договору орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 4% від нормативно-грошової оцінки земельної ділянки, що становить 45 567, 14 грн. в рік.
Згідно з витягом №НВ-050[телефон приховано] із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок нормативно грошова оцінка земельної ділянки із кадастровим номером [номер приховано]:06:002:1283 становить 1139178, 48 грн.
Проєкт договору підписаний орендодавцем та скріплений відтиском печатки.
Однак, після прийняття вказаного рішення відповідач до Немирівської міської ради не з`явився з метою підписання договору оренди в окреслений строк.
Згідно листа управління комунальної власності Немирівської міської ради від 25.04.2024 року №03-34-344 примірники договорів оренди землі та прийняті Немирівською міською радою рішення були направлені з листом за адресою реєстрації місця проживання ( АДРЕСА_2 ) відповідача. Однак, пакет документів із відділення «Укрпошти» було повернуто відправнику, у зв`язку із закінченням терміну зберігання.
З метою досудового врегулювання спору, Кошубі М.М. Немирівською міською радою була направлена претензія від 17.05.2024 року №03-34-1241 з копіями рішень №2034 від 28.11.2023 року, №2035 від 28.11.2023 року та по два примірники договорів оренди земельних ділянок з кадастровими номерами 052084000:06:002:1285; [номер приховано]:06:002:1283, по одному з яких відповідач із підписами мав повернути до Немирівської міської ради.
Однак, відповідач не отримав вказаної претензії і пакет документів із відділення «Укрпошти» було повернуто відправнику у зв`язку із закінченням терміну зберігання.
Зазначає, що укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності відповідно до ст. 16 Закону України «Про оренду землі» здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами аукціону. Типова форма договору оренди землі затверджується Кабінетом Міністрів України. Таким чином, з аналізу вищенаведених законодавчих норм слідує обов`язковість укладення договору оренди земельної ділянки, наданої відповідачу в оренду рішенням органу місцевого самоврядування, оскільки його укладення ґрунтується на вказівці закону.
З огляду на викладене, а також враховуючи, що відповідач договір не підписав, позивач звернувся до суду із даним позовом та просить визнати укладеним договір оренди вказаної земельної ділянки.
Рішенням Немирівського районного суду Вінницької області від 28 травня 2026 року Позовну заяву Немирівської міської ради до ОСОБА_1 про визнання укладеним договору оренди земельної ділянки - задоволено.
Визнано укладеним договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером [номер приховано]:06:002:1283, яка розташована в АДРЕСА_1 , для іншого сільськогосподарського призначення (код цільового призначення 01.13), терміном на 7 (сім) років, між Немирівською міською радою в особі міського голови Качура Віктора Миколайовича, який діє на підставі Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", з одного боку, та гр. ОСОБА_1 , паспорт серія НОМЕР_1 вид. Немирівським РВ УМВС України у Вінницькій області від 04.04.1997 року, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , з другого боку, у наступній редакції:
ДОГОВІР ОРЕНДИ ЗЕМЛІ
м. Немирів, Вінницької області
Орендодавець, Немирівська міська рада, в особі міського голови Качура Віктора Миколайовича, що діє на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», з одного боку, та орендар, гр. ОСОБА_1 , Паспорт серія НОМЕР_1 вид. Немирівським РВ УМВС України у Вінницькій області від 04.04.1997 р., реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_2 , уклали цей договір про нижченаведене:
Предмет договору
1. Орендодавець відповідно до рішення 43 (позачергової) сесії Немирівської міської ради 8 скликання від 28 листопада 2023 року № 2035 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її в оренду гр. ОСОБА_1 » надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для іншого сільськогосподарського призначення, з кадастровим номером [номер приховано]:06:002:1283, яка розташована в АДРЕСА_1 .
Об`єкт оренди
2. В оренду передається земельна ділянка площею 1,3370 га, у тому числі за земельними угіддями: 1,3370 га - землі під сільськогосподарськими та іншими господарськими будівлями і дворами.
3. На земельній ділянці розміщені об`єкти нерухомого майна (комплекс нежитлових будівель, загальною площею 153,0 кв.м) а також інші об`єкти інфраструктури: відсутні.
4. Земельна ділянка передається в оренду без будівель і споруд.
5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на дату укладення договору становить: 1139178,48 гривень.
6. Земельна ділянка. яка передається в оренду, немає недоліків, що можуть перешкоджати її ефективному використанню.
7. Інші особливості об`єкта оренди, які можуть вплинути на орендні відносини: відсутні.
Строк дії договору
8. Договір укладено на 7 (сім) років.
Після закінчення строку, на який його укладено, цей договір поновлюється на такий самий строк і на таких самих умовах. Поновленням договору вважається поновлення договору без вчинення сторонами договору письмового правочину про його поновлення в разі відсутності заяви однієї із сторін про виключення з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомостей про поновлення договору. Вчинення інших дій сторонами договору для його поновлення не вимагається.
Сторона договору, яка бажає скористатися правом відмови від поновлення договору не пізніш як за місяць до дати закінчення дії такого договору, подає до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно заяву про виключення з цього реєстру відомостей про поновлення договору.
У разі відсутності заяви про виключення з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомостей про поновлення договору до дати закінчення дії такого договору після настання відповідної дати закінчення дії договору державна реєстрація речового права продовжується на той самий строк.
Дата закінчення терміну дії договору 27 грудня 2030 року.
Орендна плата
9. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 4 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що становить 45567,14 грн. (сорок п`ять тисяч п`ятсот шістдесят сім грн. 14 коп.) за один рік , ГУК у Він. Обл. /Немирів/ 18010900, ЄДРПОУ 37979858, р/р [рахунок приховано], Казначейство України (ЕАП).
10. Обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку здійснюється з урахуванням індексації.
Обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладання або зміни умов договору оренди чи продовження його дії.
11. Орендна плата вноситься у такі строки: за земельну ділянку комунальної власності, набуту в оренду без проведення земельних торгів:
за перший рік - у п`ятиденний строк після підписання цього договору;
починаючи з наступного року - відповідно до Податкового кодексу України.
12. Розмір орендної плати переглядається щорічно у разі:
- зміни умов господарювання, передбачених договором;
- зміни граничних розмірів орендної плати, визначених Податковим кодексом України, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством;
- погіршення стану орендованих земельних ділянок не з вини орендаря, що підтверджено документами;
- зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки;
- в інших випадках, передбачених законом.
13. У разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором:
у 10-денний строк сплачується штраф у розмірі 100 відсотків річної орендної плати, встановленої цим договором;
стягується пеня у розмірі 0,1 відсотків несплаченої суми за кожний день прострочення.
Умови використання земельної ділянки
14. Земельна ділянка передається в оренду для іншого сільськогосподарського призначення.
15. Цільове призначення земельної ділянки для іншого сільськогосподарського призначення -(код цільового призначення - 01.13).
16. Умови збереження стану об`єкта оренди: використовувати земельну ділянку за цільовим призначенням з дотриманням вимог чинного законодавства та дотримання режиму природоохоронного використання земель.
Умови повернення земельної ділянки
17. Після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.
Орендодавець у разі погіршення корисних властивостей орендованої земельної ділянки, пов`язаних із зміною її стану, має право на відшкодування збитків у розмірі, визначеному сторонами. Якщо сторонами не досягнуто згоди про розмір відшкодування збитків, спір розв`язується у судовому порядку.
У разі погіршення якості ґрунтового покриву та інших корисних властивостей орендованої земельної ділянки (орендованих земельних ділянок) або приведення її (їх) у непридатний для використання за цільовим призначенням стан збитки, що підлягають відшкодуванню, визначаються відповідно до Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 квітня 1993 р. N 284.
18. Здійснені орендарем без згоди орендодавця витрати на поліпшення орендованої земельної ділянки, які неможливо відокремити без заподіяння шкоди цій ділянці, не підлягають відшкодуванню.
19. Поліпшення стану земельної ділянки, проведені орендарем за письмовою згодою з орендодавцем землі, не підлягають відшкодуванню.
20. Орендар має право на відшкодування збитків, заподіяних унаслідок невиконання орендодавцем зобов`язань, передбачених цим договором.
Збитками вважаються:
фактичні втрати, яких орендар зазнав у зв`язку з невиконанням або неналежним виконанням умов договору орендодавцем, а також витрати, які орендар здійснив або повинен здійснити для відновлення свого порушеного права;
доходи, які орендар міг би реально отримати в разі належного виконання орендодавцем умов договору.
21. Розмір фактичних витрат орендаря визначається на підставі документально підтверджених даних.
Обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки
22. На орендовану земельну ділянку встановлено обмеження (обтяження) та інші права третіх осіб: санітарно - захисна зона навколо об`єкта - 0,2466 га.
23. Передача в оренду земельної ділянки не є підставою для припинення або зміни обмежень (обтяжень) та інших прав третіх осіб на цю ділянку.
Інші права та обов`язки сторін
24. Права орендодавця:
Орендодавець має право вимагати від орендаря:
використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди;
дотримання екологічної безпеки землекористування та збереження родючості ґрунтів, додержання державних стандартів, норм і правил;
дотримання режиму водоохоронних зон, прибережних захисних смуг, зон санітарної охорони, санітарно-захисних зон, зон особливого режиму використання земель та територій, які особливо охороняються;
своєчасного внесення орендної плати.
25. Обов`язки орендодавця:
Орендодавець зобов`язаний:
передати в користування земельну ділянку у стані, що відповідає умовам договору оренди;
при передачі земельної ділянки в оренду забезпечувати відповідно до закону реалізацію прав третіх осіб щодо орендованої земельної ділянки;
не вчиняти дій, які б перешкоджали орендареві користуватися орендованою земельною ділянкою;
попередити орендаря про особливі властивості та недоліки земельної ділянки, які в процесі її використання можуть спричинити екологічно небезпечні наслідки для довкілля або призвести до погіршення стану самого об`єкта оренди.
органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого надавати органу доходів і зборів за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний орган доходів і зборів про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни.
26. Права орендаря:
Орендар земельної ділянки має право:
самостійно господарювати на землі з дотриманням умов договору оренди землі;
отримувати продукцію і доходи;
за письмовою згодою орендодавця зводити в установленому законодавством порядку жилі, виробничі, культурно-побутові та інші будівлі і споруди та закладати багаторічні насадження.
27. Обов`язки орендаря:
Орендар земельної ділянки зобов`язаний:
приступати до використання земельної ділянки в строки, встановлені договором оренди землі, зареєстрованим в установленому законом порядку;
виконувати встановлені щодо об`єкта оренди обмеження (обтяження) в обсязі, передбаченому законом або договором оренди землі;
дотримуватися режиму використання земель природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення;
у п`ятиденний строк після державної реєстрації договору оренди земельної ділянки державної або комунальної власності надати копію договору відповідному органу доходів і зборів;
використовувати земельну ділянку у відповідності до цільового призначення;
на протязі 3 - днів після реєстрації права оренди подати Орендодавцю підтверджуючі документи.
Ризик випадкового знищення або пошкодження
об`єкта оренди чи його частини
28. Ризик випадкового знищення або пошкодження об`єкта оренди чи його частини несе орендар.
Страхування об`єкта оренди
29. Згідно з цим договором об`єкт оренди підлягає страхуванню на весь період дії цього договору.
30. Страхування об`єкта оренди здійснює орендар.
Зміна умов договору і припинення його дії
31. Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін.
У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв`язується у судовому порядку.
32. Дія договору припиняється у разі:
закінчення строку, на який його було укладено;
поєднання в одній особі власника земельної ділянки та орендаря;
викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом ;
ліквідації юридичної особи-орендаря;
Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом.
33. Дія договору припиняється шляхом його розірвання за:
взаємною згодою сторін;
рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої
земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.
34. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається.
35. Перехід права власності на орендовану земельну ділянку до другої особи є підставою для зміни умов або розірвання договору.
Право на орендовану земельну ділянку у разі смерті фізичної особи - орендаря, засудження або обмеження її дієздатності за рішенням суду переходить до спадкоємців або інших осіб, які використовують цю земельну ділянку разом з орендарем, з обов`язковим укладанням договору.
Відповідальність сторін за невиконання або
неналежне виконання договору
36. За невиконання або неналежне виконання договору сторони несуть відповідальність відповідно до закону та цього договору.
37. Сторона, яка порушила зобов`язання, звільняється від відповідальності, якщо вона доведе, що це порушення сталося не з її вини.
Умови передачі у заставу та внесення до статутного фонду права оренди
земельної ділянки
38. Передача у заставу та внесення до статутного фонду права оренди земельної ділянки не допускається.
Захист персональних даних
39. Сторони дають згоду на обробку одна одною їх персональних даних, які стали відомі в ході укладення та виконання даного договору, відповідно до Закону України «Про захист персональних даних».
40. Метою обробки (у тому числі збору) є забезпечення господарсько-правових відносин, відносин у сфері бухгалтерського обліку, податкових відносин, відповідно до Податкового кодексу України, Бюджетного кодексу України, Господарського кодексу України, Цивільного кодексу України та установчих документів сторін.
41. Сторони в сфері захисту персональних даних мають право:
- отримувати інформацію про умови надання доступу до персональних даних, зокрема інформацію про третіх осіб, яким передаються його персональні дані, що містяться у відповідній базі персональних даних;
- на доступ до своїх персональних даних, що містяться у відповідній базі персональних даних;
- отримувати не пізніш як за тридцять календарних днів з дня надходження запиту, крім випадків, передбачених законом, відповідь про те, чи зберігаються його персональні дані у відповідній базі персональних даних, а також отримувати зміст його персональних даних, які зберігаються;
- пред`являти вмотивовану вимогу із запереченням проти обробки своїх персональних даних органами державної влади, органами місцевого самоврядування при здійсненні їхніх повноважень, передбачених законом;
- пред`являти вмотивовану вимогу щодо зміни або знищення своїх персональних даних будь-яким володільцем та розпорядником цієї бази, якщо ці дані обробляються незаконно чи є недостовірними;
- на захист своїх персональних даних від незаконної обробки та випадкової втрати, знищення, пошкодження у зв`язку з умисним приховуванням, ненаданням чи несвоєчасним їх наданням, а також на захист від надання відомостей. Що є недостовірними чи ганьблять честь, гідність та ділову репутацію фізичної особи;
- звертатися з питань захисту своїх прав щодо персональних даних до органів державної влади,
органів місцевого самоврядування, до повноважень яких належить здійснення захисту персональних даних;
- застосовувати засоби правового захисту в разі порушення законодавства про захист персональних даних.
Прикінцеві положення
42. Цей договір набирає чинності з моменту його підписання сторонами. Право оренди виникає з моменту державної реєстрації права оренди. Якщо сторони домовилися про нотаріальне посвідчення договору, такий договір є укладеним з моменту його нотаріального посвідчення.
Невід`ємними частинами договору є:
- рішення 43 (позачергової) сесії Немирівської міської ради 8 скликання від 28 листопада 2023 року № 2035.
Реквізити сторін
Орендодавець Орендар
Немирівська міська рада гр. ОСОБА_1
АДРЕСА_3 Паспорт НОМЕР_1 вид. Немирівським РВ УМВС
Код ЄДРПОУ 03772619 України у Вінницькій області від 04.04.1997 р.,
реєстраційний номер облікової картки платника
податків - НОМЕР_2
Підписи сторін
Орендодавець Орендар
___________ В. М. Качур _________ М.М. Кошуба
Стягнуто з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) на користь Немирівської міської ради (ЄДРПОУ 03772619) судові витрати у виді сплаченого судового збору у розмірі 3028 гривень 00 копійок.
Ухвалою Немирівського районного суду Вінницької області від 29 червня 2026 року у прийнятті додаткового рішення у справі №930/1873/24 за позовом Немирівської міської ради до ОСОБА_1 про визнання укладеним договору оренди земельної ділянки - відмовлено.
Ухвалою Немирівського районного суду від 29 червня 2026 року у прийнятті додаткового рішення у справі № 930/1873/24 за позовом Немирівської міської ради до ОСОБА_1 про визнання укладеним договору оренди земельної ділянки -відмовлено.
Відповідач ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, на рішення Немирівського районного суду Вінницької області від 28 травня 2026 року в якій, посилаючись на порушення норм процесуального та матеріального права, просить рішення суду першої інстанції скасувати, в задоволенні позову відмовити.
Апеляційна скарга мотивована тим, що договір оренди не відповідає нормам чинного законодавства. Також вказав, що він є інвалідом 2 групи а тому відповідно до Закону України « Про судовий збір» останній звільнений від сплати судового збору.
Також відповідачем ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу на ухвалу Немирівського районного суду Вінницької області віл 29 червня 2026 року , в якій останній просить ухвалу суду скасувати, та постановити нове рішення про задоволення заяви.
Відзив на апеляційну скаргу впродовж встановленого судом строку не надходив.
В судовому засіданні відповідач ОСОБА_1 та його представник апеляційні скарги підтримали, просили суд їх задовольнити.
Представник позивача в судове засідання не з`явився про час та місце розгляду справи був повідомлений завчасно та належним чином .
Якщо представники сторін чи інших учасників судового процесу не з`явилися в судове засідання, а суд вважає, що наявних у справі матеріалів достатньо для розгляду справи та ухвалення законного і обґрунтованого рішення, не відкладаючи розгляду справи, він може вирішити спір по суті. Основною умовою відкладення розгляду справи є не відсутність у судовому засіданні представників сторін, а неможливість вирішення спору у відповідному судовому засіданні. Отже, неявка учасника судового процесу у судове засідання, за умови належного повідомлення сторони про час і місце розгляду справи, не є підставою для скасування судового рішення, ухваленого за відсутності представника сторони спору. (Саме до таких висновків дійшов Верховний Суд, які викладені у постанові від 01 жовтня 2020 року у справі № 361/8331/18 (провадження № 61-22682св19).
Апеляційний суд дійшов висновку про відсутність підстав для відкладення розгляду справи та можливість проведення судового розгляду у відсутність учасників справи, які не з`явився.
Згідно зі ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватись на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального із дотриманням норм процесуального права.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повного і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
Однак, рішення суду цим вимогам відповідає не в повній мірі, тому апеляційний суд, відповідно до вимог ст. 367 ЦПК України, перевіривши його законність і обґрунтованість в межах доводів та вимог апеляційної скарги, вважає, що апеляційну скаргу слід задовольнити частково з таких підстав.
Стягуючи з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 3028,00грн суд першої інстанції виходив з того, що відповідно до положень ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Апеляційний суд не погоджується з такими висновками суду першої інстанції з огляду на таке.
Порядок розподілу та відшкодування судових витрат регламентується статтею 141 ЦПК України. Якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від сплати судових витрат, з другої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, які їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, а інша частина компенсується за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Якщо обидві сторони звільнені від оплати судових витрат, вони компенсуються за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України (частина шоста цієї статті). Зазначене стосується й випадку, коли рішення ухвалено на користь позивача, а відповідач звільнений від сплати судового збору.
Згідно з пунктом 9 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору звільняються інваліди I та II груп, законні представники дітей-інвалідів і недієздатних інвалідів I та II груп.
З матеріалів справи вбачається, що відповідно до пенсійного посвідчення серія НОМЕР_3 від 15 травня 2018 року в якому зазначено, що ОСОБА_1 є інвалідом 2-ї групи - безстроково.
За таких обставин, оскільки ОСОБА_1 є інвалідом 2 групи, витрати зі сплати судового збору у сумі 3028,00 грн не підлягають стягненню з нього на користь позивача, а їх слід компенсувати позивачу за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Такі висновки апеляційного суду узгоджуються з висновками Верховного Суду у постанові від 21 жовтня 2020 року у справі № 644/6351/17-ц.
Апеляційний суд вважає безпідставними доводи і вимоги апеляційної скарги щодо задоволення позовних вимог про визнання укладеним договору оренди земельної ділянки з огляду на таке.
Згідно з ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутись до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Відповідно до ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Згідно з положеннями ст. ст. 12, 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 з 26.06.2023 року зареєстрований за адресою: АДРЕСА_4 .
Згідно з Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, за гр. ОСОБА_1 зареєстровано право власності на комплекс нежитлових будівель, загальною площею 153 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . .
26.06.2023 ОСОБА_1 звернувся до Немирівської міської ради з заявою про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду під об`єктом нерухомого майна орієнтовною площею 1,4 га, яка розташована в АДРЕСА_1 із цільовим призначенням для іншого сільськогосподарського призначення.
Рішенням Немирівської міської ради від 28.09.2023 №1824 за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 , останньому надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення вказаної у заяві земельної ділянки в оренду із цільовим призначенням для іншого сільськогосподарського призначення (код цільового призначення 01.13).
17 жовтня 2023 року земельна ділянка з кадастровим номером [номер приховано]:06:002:1283, площею 1,3370 га в АДРЕСА_1 була сформована та зареєстрована у Державному земельному кадастрі.
В подальшому, рішенням Немирівської міської ради від 28.11.2023 №2035 затверджено проєкт землеустрою щодо відведення земельної ділянки гр. ОСОБА_1 в оренду для іншого сільськогосподарського призначення в АДРЕСА_1 та надано відповідачу в оренду земельну ділянку площею 1,3370 га, кадастровий номер [номер приховано]:06:002:1283 терміном на 7 років.
Пунктом 5 вказаного рішення зобов`язано ОСОБА_1 в місячний термін з дати його прийняття укласти та зареєструвати договір оренди земельної ділянки відповідно до вимог чинного законодавства.
Позивачем надано проєкт договору оренди землі від 27 грудня 2023 року, згідно з п. 1 якого відповідно до рішення 43 (позачергової) сесії Немирівської міської ради 8 скликання від 28 листопада 2023 року №2035, орендодавець (Немирівська міська рада, в особі міського голови Качура В.М.) надає, а орендар ( ОСОБА_1 ) приймає в строкове платне користування земельну ділянку для іншого сільськогосподарського призначення, з кадастровим номером [номер приховано]:06:002:1283, яка розташована в АДРЕСА_1 .
За умовами п.2 проєкту договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 1,3370 0га. Відповідно до п. 3проекту договору на земельній ділянці розміщені об`єкти нерухомого майна (комплекс нежитлових будівель, загальною площею 153 кв.м.). Згідно п.8 проекту договору Договір укладено на 7 років (сім)років. Дата закінчення терміну дії договору 27 грудня 2030 року. Після закінчення строку, на який його укладено, цей договір поновлюється на такий самий строк і на таких самих умовах. Поновленням договору вважається поновлення договору без вчинення сторонами договору письмового правочину про його поновлення в разі відсутності заяви однієї із сторін про виключення з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомостей про поновлення договору. Вчинення інших дій сторонами договору для його поновлення не вимагається.
Пунктами 14, 15 проекту договору визначено, що земельна ділянка передається в оренду для іншого сільськогосподарського призначення. Цільове призначення земельної ділянки - для іншого сільськогосподарського призначення (код цільового призначення 01.13).
Згідно п. 5 договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки кадастровий номер [номер приховано]:06:002:1283 станом на дату укладання договору становить 1139178,48грн. (витяг із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 31.10.2023 № НВ-050[телефон приховано]).
Відповідно до п.п. 9-11 проекту договору орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 4 % від нормативної грошової оцінки землі, на момент укладання договору становить 45 567,14 грн. за один рік. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством за затвердженими КМУ формами, що заповнюються під час укладання або зміни умов договору оренди чи продовження його дії. Орендна плата вноситься у такі строки: за перший рік у п`ятиденний строк після підписання цього договору; починаючи з наступного року відповідно до Податкового кодексу України.
Проєкт договору підписаний орендодавцем та скріплений відтиском його печатки.
Згідно листа Управління комунальної власності Немирівської міської ради від 25.04.2024, адресованого міському голові м. Немирова, примірники договору оренди земельної ділянки направлялися на адресу гр. ОСОБА_1 для підписання, однак були повернуті у зв`язку із закінченням терміну зберігання. За наведених обставин вказане управління просило вжити заходів по здійсненню претензійно-позовної роботи.
У матеріалах справи наявна копія конверту з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, згідно якого надіслані ОСОБА_1 . Управлінням комунальної власності Немирівської міської ради документи, повернуті з відміткою "За закінченням терміну зберігання".
17.05.2024 Немирівська міська рада звернулася до ОСОБА_1 з претензією щодо укладення договору оренди земельної ділянки, яку разом з примірником договору оренди та рішенням Немирівської міської ради від 28.11.2023 про передачу земельної ділянки в оренду надіслала за зареєстрованим місцем проживання відповідача.
Як вбачається з копії рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, зазначені документи не були отримані ОСОБА_1 та були повернуті до Немирівської міської ради.
04.07.2024 ОСОБА_1 звернувся із заявою до Немирівської міської ради про поділ земельної ділянки номер [номер приховано]:06:002:1283, розташованої в АДРЕСА_1 .
Згідно висновку про знищення/знесення майна №110 від 30.07.2024за адресою: АДРЕСА_1 , у зв`язку із незадовільним станом, було знищено/знесено наступні об`єкти: котельня, погріб, теплиця№1, теплиця№2, теплиця №3, теплиця№4, теплиця№5, теплиця№6, теплиця№7, теплиця №8, теплиця№9, теплиця №10, теплиця№11, теплиця№12,ємкість №13, ємкість №14, ємкість №15, ємкість №16, ємкість АДРЕСА_5 .
Відповідно до Реєстру будівельної діяльності щодо інформації про технічні інвентаризації Єдиної Державної електронної системи у сфері будівництва 250354 від 13.05.2025, за адресою АДРЕСА_1 , значиться будівля 1970 року побудови, а саме «будівля охоронника», загальною площею 21.2 кв.м.
Згідно витягу з Державного реєстру речових прав про реєстрацію права власності, за гр. ОСОБА_1 зареєстровано право власності на комплекс нежитлових будівель, загальною площею 21.2 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .
Заслухавши думку учасників судового розгляду, дослідивши зібрані у справі докази, суд дійшов наступного висновку.
Статтею 14 Конституції України визначено, що земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.
Відповідно до частин 1, 3 статті 78 Земельного кодексу України право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками. Земля в Україні може перебувати у приватній, комунальній та державній власності.
Частиною 1 статті 79 Земельного кодексу України регламентовано, що земельна ділянка - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами.
Як встановлено положеннями частин 1, 3, 4, 9 статті 79-1 Земельного кодексу України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру; сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі; земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера; земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї.
Згідно з статтею 80 Земельного кодексу України суб`єктами права власності на землю є: громадяни та юридичні особи - на землі приватної власності; територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування - на землі комунальної власності; держава, яка реалізує це право через відповідні органи державної влади - на землі державної власності.
Приписами частин 1, 2 статті 83 Земельного кодексу України встановлено, що землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають: а) усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності; б) земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об`єкти нерухомого майна комунальної власності незалежно від місця їх розташування; в) землі та земельні ділянки за межами населених пунктів, що передані або перейшли у комунальну власність із земель державної власності відповідно до закону.
За змістом статті 144 Конституції України, статті 12 Земельного кодексу України до повноважень міських рад належить вирішення питань про надання у користування земельних ділянок із земель комунальної власності відповідних територіальних громад.
Громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель комунальної власності за рішенням органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування (частини 1-2статті 116 Земельного кодексу України).
Статтями 122, 123, 124 Земельного кодексу України встановлено, що міські ради передають земельні ділянки у власність або користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Надання земельних ділянок комунальної власності у користування здійснюється органами місцевого самоврядування. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу місцевого самоврядування згідно з його повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу.
Укладення договору оренди земельної ділянки із земель комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами земельних торгів (частина 2 статті 16 Закону України "Про оренду землі").
З аналізу вище наведених правових норм випливає, що укладенню договору оренди земельної ділянки передує згода власника земельної ділянки, яка реалізується шляхом прийняття ним, як повноважним органом рішення про передачу земельної ділянки в оренду.
Так, судом встановлено, що на виконання вимог чинного законодавства України та звернення ОСОБА_1 . Немирівською міською радою 28 листопада 2023 року було прийнято рішення № 2035, яким ОСОБА_1 надано в оренду земельну ділянку площею 1,3370 га, кадастровий номер [номер приховано]:06:002:1283 для іншого сільськогосподарського призначення (код цільового призначення 01.13), яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , терміном на 7 років.
Відповідно до положень ч.ч. 1, 2ст. 120 ЗК України та ч. 1ст. 377 Цивільного кодексу України (далі -ЦК України), до особи, яка набула право власності на об`єкт нерухомого майна (житловий будинок (крім багатоквартирного), іншу будівлю або споруду), об`єкт незавершеного будівництва, право власності на який зареєстровано у визначеному законом порядку, або частку у праві спільної власності на такий об`єкт, одночасно переходить право власності (частка у праві спільної власності) або право користування земельною ділянкою, на якій розміщений такий об`єкт, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для відчужувача (попереднього власника) такого об`єкта, у порядку та на умовах, визначених Земельним кодексом України.
Отже, земельне та цивільне законодавство імперативно передбачає перехід права на земельну ділянку в разі набуття права власності на об`єкт нерухомості, що відображає принцип єдності юридичної долі земельної ділянки та розташованої на ній будівлі або споруди, який хоча безпосередньо і не закріплений у загальному вигляді в законі, тим не менш знаходить свій вияв у правилах ст. 120 ЗК України, ст. 377 ЦК України, інших положеннях законодавства (аналогічна правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 22.06.2021 у справі № 200/606/18).
З огляду на викладене, у разі переходу права власності на об`єкт нерухомості у встановленому законом порядку право на земельну ділянку у набувача нерухомості виникає одночасно із виникненням права власності на розташовані на земельній ділянці об`єкти, оскільки право власності на будівлі з усіма притаманними для власності складовими - володіння, користування, розпорядження ними, неможливе без перебування у власника будівель земельної ділянки, на якій розташовані об`єкти нерухомості, у власності або користуванні.
При цьому новий власник будівлі, споруди у зв`язку з цим не звільняється від необхідності оформлення права на земельну ділянку у визначений законом порядок і спосіб.
Таким чином, оскільки ОСОБА_1 є власником нерухомого майна, розташованого на земельній ділянці кадастровий номер [номер приховано]:06:002:1283, за адресою: АДРЕСА_1 , власником якої є Немирівська міська рада, відтак укладення договору оренди вказаної ділянки є обов`язковим.
Статтею 59 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.
Згідно ст. 73 Закону «Про місцеве самоврядування в Україні» акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов`язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об`єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.
Відповідно до ст. 93 Земельного кодексу України та ст. 1 Закону «Про оренду землі» право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.
Орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі (ст. 6 Закону «Про оренду землі»).
Враховуючи вище викладене, для користування землею на умовах оренди в законному руслі, відповідачу потрібно укласти договір оренди, оскільки, як вказано вище земля передана відповідачу згідно рішення саме в оренду. Оренда ж є користуванням землею, заснованим на договорі.
Договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства; договір оренди землі укладається у письмовій формі і за бажанням однієї із сторін може бути посвідчений нотаріально (ст. ст.13,14 Закону «Про оренду землі»).
Відповідно до ч. 1ст. 628 Цивільного кодексу України(далі - ЦК України) зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.
Згідно ст. 648 ЦК України зміст договору, укладеного на підставі правового акта органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування, обов`язкового для сторін (сторони) договору, має відповідати цьому акту.
Особливості укладення договору на підставі правового акта органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування встановлюються актами цивільного законодавства. Таким чином, укладення спірного договору є обов`язковим.
За приписами ст. 15 Закону України «Про оренду землі» істотними умовами договору оренди землі є: об`єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату. За згодою сторін у договорі оренди землі можуть зазначатися інші умови.
Згідно ч. 1ст. 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов`язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об`єднаннями громадян, підприємствами.
Відповідно до ст. 638 Цивільного Кодексу України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору, істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди. Договір укладається шляхом пропозиції однієї сторони укласти договір і прийняття пропозиції другою стороною.
Типова форма договору оренди землі затверджена Постановою Кабінету Міністрів України № 220 від 03.03.2004 року.
Отже, укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності відповідно до ст. 16 Закону України «Про оренду землі» здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним Кодексом України, або за результатами аукціону. Типова форма договору оренди землі затверджується Кабінетом Міністрів України.
Таким чином, з аналізу вищенаведених законодавчих норм слідує обов`язковість укладення договору оренди земельної ділянки, наданої відповідачу в оренду рішенням органу місцевого самоврядування, оскільки його укладення ґрунтується на вказівці закону (ст. 124 ЗК України,ст.1 Закону України «Про оренду землі») (узгоджується з позицією ВС, викладеною у постанові від 10.04.2019 року у справі №924/857/18).
Судом встановлено, що проєкт договору, зміст якого викладений у позовній заяві у двох примірниках надсилався для підписання на зареєстровану адресу проживання відповідача ОСОБА_1 .. Проте, останній, знаючи про прийняте Немирівською міською радою рішення про передачу йому в оренду земельної ділянки, що не заперечувалось ним в судовому засіданні, на пропозицію укласти договір оренди земельної ділянки, яка знаходиться в його користуванні, не відповів, своїх пропозицій чи зауважень не надав. Навпаки, не забрав примірники договору оренди з поштового відділення, свідомо уникаючи їх отримання та підписання.
Отже, відповідач використовує земельну ділянку комунальної власності з кадастровим номером № [номер приховано]:06:002:1283, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 загальною площею 1,3370 га, для іншого сільськогосподарського призначення без наявності укладеного договору оренди, орендну плату не сплачує і не бажає укладати договір оренди зазначеної земельної ділянки, ухиляючись від підписання договору, запропонованого позивачем.
З аналізу поданого позивачем проєкту договору про оренду землі, який надсилався відповідачу та який викладений у позовній заяві, вбачається, що зміст зазначеного договору визначений на основі типового договору оренди землі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2004 № 220(зі змінами), та містить усі істотні умови, передбачені ст. 15 Закону України "Про оренду землі".
За наведених обставин, враховуючи існування чинного рішення Немирівської міської ради від 28 листопада 2023 року № 2035 про надання ОСОБА_1 в оренду земельної ділянки площею 1,3370 га, за адресою: АДРЕСА_1 , наявність прямої вказівки закону щодо обов`язковості укладання договору оренди землі із земель державної або комунальної власності, Немирівська міська рада як власник земельної ділянки має право на захист своїх прав шляхом припинення бездоговірного, тобто належно не оформленого права оренди, використання відповідачем земельної ділянки та визнання укладеним договору оренди земельної ділянки.
Наведені відповідачем доводи у апеляційній скарзі цих обставин не спростовують.
Одночасно суд зазначає, що як неодноразово вказував Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях, право на вмотивованість судового рішення сягає своїм корінням більш загального принципу, втіленого в Конвенції, який захищає особу від сваволі; рішення національного суду повинно містити мотиви, які достатні для того, щоб відповісти на істотні аспекти доводів сторони (рішення у справі «Руїз Торія проти Іспанії», §§ 29-30). Це право не вимагає детальної відповіді на кожен аргумент, використаний стороною; більше того, воно дозволяє судам вищих інстанцій просто підтримати мотиви, наведені судами нижчих інстанцій, без того, щоб повторювати їх (§ 2 рішення у справі «Хірвісаарі проти Фінляндії»).
Також, Європейський суд з прав людини вказав, що пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод (далі - Конвенція) зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи (Проніна проти України, № 63566/00, § 23, ЄСПЛ, від 18 липня 2006 року).
Колегія суддів погоджується з твердженням суду першої інстанції про те, що заперечуючи проти позову, відповідач не надав жодних доказів які свідчили б про безпідставність чи необґрунтованість позовних вимог. Доводи наведені відповідачем не знайшли свого підтвердження в процесі розгляду справи та не спростували обставин встановлені судом першої інстанції.
Доводи апеляційної скарги щодо необґрунтованого висновку суду першої інстанції, колегія суддів не приймає до уваги, оскільки такі доводи зводяться до викладення обставин справи із наданням особистих коментарів та тлумаченням норм чинного законодавства на власний розсуд, висвітлення цих обставин у спосіб, що є зручним для апелянта, що має за мету задоволення апеляційної скарги, а не спростування висновків суду першої інстанції
Європейський суд з прав людини вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (SERYAVIN AND OTHERS v. UKRAINE, № 4909/04, § 58, ЄСПЛ, від 10 лютого 2010 року).
Доводи апеляційної скарги щодо незаконності ухвали Немирівського районного суду Вінницької області від 29 червня 2026 року колегія суддів не приймає до уваги, оскільки, суд першої інстанції правомірно відмовив у прийнятті додаткового рішення, оскільки додаткове рішення може бути ухвалено лише у випадках і за умов, передбачених законом, і воно не може змінити суті основного рішення або містити в собі висновки про права та обов`язки осіб, які не брали участі у справі, чи вирішувати вимоги, не досліджені в судовому засіданні. При порушенні питання про ухвалення додаткового рішення з інших підстав суд ухвалою відмовляє в задоволенні заяви.
Судом під час ухвалення рішення судом першої інстанції вирішено питання розподілу судових витрат на підставі поданих судом доказів, у суду були відсутні правові підстави для прийняття додаткового рішення у справі.
Відповідно до ч. 1 ст. 376 ЦПК України підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи; недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи; порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права.
З урахуванням наведеного, рішення Немирівського районного суду Вінницької області від 07 квітня 2022 року в частині стягнення з ОСОБА_1 на користь Немирівської міської ради судових витрат у виді сплаченого судового збору у розмірі 3028 гривень 00 копійок, необхідно змінити, компенсувати Немирівській міській раді судовий збір у розмірі 3028 гривень за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України в решті рішення суду залишити без змін. Ухвалу Немирівського районного суду Вінницької області від 29 червня 2026 року залишити без змін.
Керуючись 375, 381-384, 389, 390 ЦПК України, апеляційний суд,
постановив :
Апеляційну скаргу відповідача ОСОБА_1 на рішення Немирівського районного суду Вінницької області від 28 травня 2026 року задовольнити частково.
Рішення Немирівського районного суду Вінницької області від 28 травня 2026 року у частині стягнення з ОСОБА_1 на користь Немирівської міської ради 3028,00грн судових витрат, що складаються із сплаченого судового збору змінити.
Змінити резолютивну частину щодо стягнення судових витрат виклавши її в наступній редакції.
Компенсувати Немирівській міській раді судовий збір у розмірі 3028 грн за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
В іншій частині рішення Немирівського районного суду Вінницької області від 28 травня 2026 року залишити без змін.
Апеляційну скаргу відповідача ОСОБА_1 ухвалу Немирівського районного суду Вінницької області від 29 червня 2026 року залишити без задоволення.
Ухвалу Немирівського районного суду Вінницької області від 29 червня 2026 року залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Головуючий: І.В. Міхасішин
Судді: Ю.Б. Войтко
І.М. Стадник