ПІВНІЧНО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
33601 , м. Рівне, вул. Яворницького, 59
У Х В А Л А
"15" вересня 2026 р. Справа № 924/1279/25
Північно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії:
Головуючого судді Маціщук А.В.
судді Василишин А.Р.
судді Бучинська Г.Б.
секретар судового засідання Степанчук С.Ю.
за участю представників сторін:
позивача Ізяславської міської ради Шепетівського району Хмельницької області - пред-к Кулик Ю.В.
відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Україна 2001" - адв. Бровчук М.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання судового експерта Хмельницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України про надання додаткових матеріалів та погодження строків проведення експертизи у справі № 924/1279/25
за позовом Ізяславської міської ради Шепетівського району Хмельницької області
до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Україна 2001"
про стягнення 18 502 659,43 грн. безпідставно збережених коштів
В С Т А Н О В И В :
Відповідно до рішення від 28.04.2026 р. Господарський суд Хмельницької області задоволив позов Ізяславської міської ради Шепетівського району Хмельницької області та ухвалив рішення про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Україна 2001" на користь Ізяславської міської ради Шепетівського району Хмельницької області 18502659,43 грн. безпідставно збережених коштів, 222031,91 грн. витрат зі сплати судового збору за подання позовної заяви та 1211,20 грн. витрат зі сплати судового збору за подання заяви про забезпечення позову.
Не погоджуючись із рішенням суду першої інстанції, відповідач Товариство з обмеженою відповідальністю "Україна 2001" звернувся до Північно-західного апеляційного господарського суду із апеляційною скаргою, у якій просить скасувати рішення суду першої інстанції і ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.
Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 31.07.2026 р. у справі № 924/1279/25 на стадії апеляційного перегляду справи призначено судову експертизу з питань землеустрою, виконання якої доручено Хмельницькому відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України. Провадження у справі № 924/1279/25 зупинено.
24.08.2026 р. Північно-західний апеляційний господарський суд отримав лист Хмельницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України від 18.08.2026 р. із клопотанням експерта Тетяни Ляшкової, яка у клопотанні просить надати їй додаткові матеріали для проведення експертизи, а саме :
- технічну документацію із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок в результаті якої утворена земельна ділянка з кадастровим номером [номер приховано]:04:012:0020;
- поземельну книгу на земельну ділянку з кадастровим номером [номер приховано]:04:012:0020 (з координатами поворотних точок меж земельних ділянок);
- електронний документ (обмінні файли в електронному вигляді в форматі XML) на ділянку з кадастровим номером [номер приховано]:04:012:0020;
- схему зонування території с. Клубівка в електронному вигляді в системі координат СК-63;
- надання іншої проектної, технічної та виконавчої документації, яка може мати значення для проведення досліджень по призначеній експертизі.
Також у листі тимчасово виконуючий обов`язки завідувача Хмельницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України зазначає, що провести призначену експертизу у визначені законодавством строки не вбачається за можливе та просить погодити більш розумний строк проведення експертизи, тобто понад 90 календарних днів.
Ухвалою від 31.08.2026 р. Північно-західний апеляційний господарський суд поновив провадження у справі № 924/1279/25 та призначив судове засідання для розгляду клопотання судового експерта.
09.09.2026 р. позивач Ізяславська міська рада Шепетівського району Хмельницької області подав письмові пояснення щодо клопотання експерта про надання додаткових матеріалів та погодження строку проведення експертизи, зазначивши, що питання щодо надання технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок, розробленої 25.06.2018 р. Земельно-аграрним центром «Карат», вже було вирішено ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 31.07.2026 р., якою Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області зобов`язано надати таку документацію суду.
Щодо поземельної книги на земельну ділянку з кадастровим номером [номер приховано]:04:012:0020 та електронного документа (обмінного файла в електронному вигляді у форматі XML) позивач пояснив, що такі документи йому не передавалися та у його володінні не перебувають.
Стосовно схеми зонування території с. Клубівка в електронному вигляді в системі координат СК-63 позивач зазначив, що топогеодезичною основою для розроблення Генерального плану та плану зонування с. Клубівка була топографічна зйомка, виконана у системі координат УСК-2000. У процесі реорганізації Клубівської сільської ради Ізяславській міській раді передано схему зонування на паперовому носії та в електронному вигляді лише у форматі PDF, і така копія вже надана до матеріалів справи, тоді як схема зонування с. Клубівка в електронному вигляді в системі координат СК-63 у позивача відсутня.
Щодо погодження строку проведення експертизи позивач просив погодити більш розумний строк, тобто понад 90 календарних днів, але не більше ніж 180 календарних днів.
09.09.2026 р. відповідач ТОВ «Україна 2001» також подав письмові пояснення, у яких повідомив, що в його розпорядженні відсутні документи, витребувані експертом, окрім копій Генерального плану та Схеми зонування території с. Клубівка, які вже були надані суду і містяться в матеріалах справи. Щодо погодження строку проведення експертизи понад 90 календарних днів відповідач не заперечує.
В судовому засіданні 15.09.2026 р. представники сторін підтримали клопотання експерта про надання додаткових матеріалів в межах доводів поданих ними письмових пояснень.
Розглянувши клопотання експерта про надання додаткових матеріалів для проведення експертизи, колегія суддів зазначає наступне.
Відповідно до п. 2 ч. 6 ст. 69 ГПК України експерт має право заявляти клопотання про надання йому додаткових матеріалів і зразків, якщо експертиза призначена судом.
Згідно з ч. 1 - 3 ст. 102 ГПК України матеріали, необхідні для проведення експертизи, експерту надає суд, якщо експертиза призначена судом. Суд з урахуванням думки учасників справи визначає, які саме матеріали необхідні для проведення експертизи. Експерт не має права з власної ініціативи збирати матеріали для проведення експертизи. При визначенні матеріалів, що надаються експерту чи експертній установі, суд у необхідних випадках вирішує питання про витребування відповідних матеріалів за правилами, передбаченими ГПК України для витребування доказів.
Згідно з ч. 4, 6 - 8 ст. 81 ГПК України у разі задоволення клопотання суд своєю ухвалою витребовує відповідні докази. Суд може уповноважити на одержання витребуваних ним доказів заінтересовану сторону. Будь-яка особа, в якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Колегія суддів враховує, що запитувані експертом технічна документація із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок, поземельна книга та електронний документ у форматі XML безпосередньо стосуються земельної ділянки з кадастровим номером [номер приховано]:04:012:0020 та необхідні для дослідження питань, поставлених судом на вирішення експерта.
Відповідно до п. 8 Положення про Державний фонд документації із землеустрою та оцінки земель, яке затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 17.11.2004 р. № 1553, територіальні органи Держгеокадастру забезпечують організацію надходження документації із землеустрою та оцінки земель, її облік та зберігання.
Отже, матеріали технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок, у результаті якої утворена земельна ділянка з кадастровим номером [номер приховано]:04:012:0020, підлягають обліку та зберіганню в Головному управлінні Держгеокадастру у Хмельницькій області.
Відповідно до ст. 6 Закону України «Про Державний земельний кадастр» ведення та адміністрування Державного земельного кадастру забезпечуються центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.
Відповідно до ч. 4 ст. 9 Закону України «Про Державний земельний кадастр» державний кадастровий реєстратор формує поземельні книги на земельні ділянки, вносить записи до них та забезпечує їх зберігання.
Також відповідно до ч. 1 та 3 ст. 23 Закону України «Про Державний земельний кадастр» документація, яка є підставою для внесення відомостей до Державного земельного кадастру, подається органу, що здійснює внесення таких відомостей, також у формі електронного документа і такий електронний документ подається Державному кадастровому реєстратору разом із документацією, що є підставою для внесення відповідних відомостей.
Таким чином, поземельна книга на земельну ділянку з кадастровим номером [номер приховано]:04:012:0020 та електронний документ (обмінні файли в електронному вигляді в форматі XML) на ділянку з кадастровим номером [номер приховано]:04:012:0020 є документами Державного земельного кадастру, ведення та зберігання якого забезпечується державними кадастровими реєстраторами Держгеокадастру.
Враховуючи вищенаведене, колегія суддів вважає обґрунтованим клопотання експерта щодо надання технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок, у результаті якої утворена земельна ділянка з кадастровим номером [номер приховано]:04:012:0020, поземельної книги на зазначену земельну ділянку з координатами поворотних точок меж та електронного документа у форматі XML і вважає необхідним витребувати такі документи у Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області.
Разом з тим, як вбачається з письмових пояснень позивача, Ізяславська міська рада як правонаступник Клубівської сільської ради одержала містобудівну документацію щодо с. Клубівка, до складу якої входить, зокрема, схема зонування території. Доказів на підтвердження такого суду не надано. Тому колегія суддів вважає за необхідне витребувати в Ізяславської міської ради Шепетівського району Хмельницької області схему зонування території с. Клубівка в електронному вигляді в системі координат СК-63 для її подальшого надання у розпорядження експерта або надати письмі пояснення про неможливість із доказами про причини.
Колегія суддів звертає увагу, що у разі відсутності інших витребуваних апеляційним судом документів або об`єктивної неможливості надати такі документи Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області та Ізяславська міська рада Шепетівського району Хмельницької області відповідно до ч. 8 ст. 81 ГПК України зобов`язані повідомити про це суд у встановлений законом строк із зазначенням причин неможливості виконання вимог ухвали.
Колегія суддів враховує, що відповідно до ч. 6 ст. 81 ГПК України суд може уповноважити на одержання витребуваних ним доказів заінтересовану сторону. Тому з метою оперативного виконання ухвали суду та недопущення затягування проведення експертизи, колегія суддів вважає за можливе уповноважити відповідача ТОВ «Україна 2001» на отримання у Головному управлінні Держгеокадастру у Хмельницькій області витребуваних судом документів та подальше надання їх суду. Представник ТОВ «Україна 2001» адвокат Бровчук М.В. в судовому засіданні не заперечив проти такого.
Щодо строку проведення експертизи колегія суддів враховує, що Хмельницьке відділення КНДІСЕ повідомило про значне поточне завантаження фахівців оціночно-земельними, земельно-технічними експертизами та експертизами з питань землеустрою, у зв`язку з чим виконання призначеної експертизи у строк до 90 календарних днів є неможливим.
Відповідно до пункту 1.13 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, яка затверджена наказом Міністерства
юстиції України від 08.10.1998 р. № 53/5 строк проведення експертизи не повинен перевищувати 90 календарних днів, а у разі значного завантаження експерта більший розумний строк встановлюється за письмовою домовленістю з органом, який призначив експертизу.
Конкретний термін проведення експертизи експертною установою суду не запропонований, тому колегія суддів, задовольняючи клопотання про погодження більш розумного строку проведення експертизи, визначає розумним строк понад 90 календарних днів, але не більше ніж 180 днів.
Також колегія суддів враховує, що проведення судової експертизи призначено за клопотанням ТОВ «Україна 2001», а ухвалою апеляційного суду від 31.07.2026 р. про призначення у даній справі № 924/1279/25 судової експертизи витрати на її проведення покладено на відповідача. Хмельницьким відділенням КНДІСЕ для ТОВ «Україна 2001» виставлено рахунок № 7220 від 18.08.2026 р. на суму 22900,50 грн за проведення експертизи № 860/26-26.
Оскільки обов`язок з оплати експертизи вже покладений на ТОВ «Україна 2001», а несплата виставленого рахунку перешкоджатиме проведенню призначеної судом експертизи, колегія суддів вважає за необхідне зобов`язати ТОВ «Україна 2001» оплатити рахунок № 7220 від 18.08.2026 р. та надати суду докази його оплати.
У зв`язку із виконанням у справі експертизи, призначеної судом, у строки, які очевидно перевищують процесуальний строк, визначений нормами статті 273 ГПК України, та із направленням матеріалів справи до експертної установи, апеляційне провадження у справі слід зупинити до закінчення проведення судової експертизи, одержання судом висновку експертів та повернення матеріалів справи до апеляційного господарського суду відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 228 ГПК України.
Керуючись ст. 69, 81, 99, 102, 228, 229, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд
У Х В А Л И В :
1. Клопотання судового експерта Хмельницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України Тетяни Ляшкової про надання додаткових матеріалів задоволити.
2. Витребувати та зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області у строк до 29.09.2026 р. надати суду такі докази :
- технічну документацію із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок в результаті якої утворена земельна ділянка з кадастровим номером [номер приховано]:04:012:0020;
- поземельну книгу на земельну ділянку з кадастровим номером [номер приховано]:04:012:0020 (з координатами поворотних точок меж земельних ділянок);
- електронний документ (обмінні файли в електронному вигляді в форматі XML) на ділянку з кадастровим номером [номер приховано]:04:012:0020.
Уповноважити на одержання витребуваних апеляційним судом доказів відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю "Україна 2001", для чого Головному управлінню Держгеокадастру у Хмельницькій області надати уповноваженому представнику Товариства з обмеженою відповідальністю "Україна 2001" витребувані апеляційним судом докази. Товариству з обмеженою відповідальністю «Україна 2001» невідкладно після їх отримання надати такі докази Північно-західному апеляційному господарському суду.
3. Витребувати у Ізяславської міської ради Шепетівського району Хмельницької області схему зонування території с. Клубівка в електронному вигляді в системі координат СК-63.
Ізяславській міській раді Шепетівського району Хмельницької області у строк до 29.09.2026 р. надати апеляційному суду витребувані ним докази або докладні письмові пояснення про неможливість надання із доказаминеможливості.
4. Відповідачу Товариству з обмеженою відповідальністю "Україна 2001" у строк до 22.09.2026 р. здійснити оплату вартості судової експертизи з питань землеустрою за рахунком від 18.08.2026 р. № 7220 та надати суду докази оплати.
5. Клопотання тимчасово виконуючого обов`язки завідувача Хмельницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз про погодження більш розумного строку проведення експертизи задоволити.
Погодити строк проведення судової експертизи з питань землеустрою у справі № 924/1279/25 у строк понад 90 календарних днів, але не більше ніж 180 днів.
Зобов`язати експерта після проведення судової експертизи з питань землеустрою направити висновок з матеріалами справи Північно-західному апеляційному господарському суду.
6. Провадження у справі № 924/1279/25 зупинити до отримання висновку судової експертизи.
7. Ухвалу надіслати сторонам у справі та Хмельницькому відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України (29013 Хмельницький р-н, Хмельницька обл., місто Хмельницький, вулиця Володимирська, будинок 109).
8. Матеріали справи № 924/1279/25 направити Хмельницькому відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України (29013, Хмельницький р-н, Хмельницька обл., місто Хмельницький, вулиця Володимирська, будинок 109).
Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та може бути оскаржена до Верховного Суду відповідно до статті 287 Господарського процесуального кодексу України.
Головуючий суддя Маціщук А.В.
Суддя Василишин А.Р.
Суддя Бучинська Г.Б.