ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
17 вересня 2026 року Справа №160/20252/23
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Дєєва М.В. при секретарі судового засідання Сергієнко В.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчих листах по справі по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
11.08.2023 року через систему «Електронний суд» до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , в якому позивач просив:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та не виплати додаткової винагороди в повному обсязі ОСОБА_1 у відповідності до положень Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 р. № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» та розділу XXXIV Наказу Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260 «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам» за червень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2022 та за весь період служби у 2023 році;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду в повному розмірі у відповідності до положень Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 р. № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» та розділу XXXIV Наказу Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260 «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам» за червень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2022 та за весь період служби 2023 року;
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та не виплати надбавки за вислугу років в розмірі 880,00 гривень на місяць за весь період служби з лютого 2022 року;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 надбавку за вислугу років в розмірі 1 012,50 гривень на місяць за весь період служби починаючи з лютого 2022 року;
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та не виплати грошового забезпечення ОСОБА_1 за весь період служби у 2023 році;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення за весь період служби у 2023 році;
- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування окладу за військове звання ОСОБА_1 за період з лютого 2022 року по травень 2022 року включно в розмірі 530,00 грн на місяць;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплатити різницю окладу за військове звання ОСОБА_1 за період з лютого 2022 року по травень 2022 року включно з розрахунку 880.00 грн. на місяць.
05.12.2023 року рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії. Визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування ОСОБА_1 надбавки за вислугу років в розмірі 1012,50 гривень на місяць за весь період служби починаючи з лютого 2022 року. Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок ОСОБА_1 надбавку за вислугу років в розмірі 1 012,50 гривень на місяць за весь період служби починаючи з лютого 2022 року. Визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування окладу за військове звання ОСОБА_1 за період з лютого 2022 року по травень 2022 року включно розмірі 530,00 грн. на місяць. Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок різниці окладу за військове звання ОСОБА_1 за період з лютого 2022 року по травень 2022 року включно з розрахунку 880,00 грн. на місяць. Визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування надбавки за особливості проходження служби в розмірі 3 170,00 гривень на місяць за весь період служби у 2022 році. Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок різниці надбавки за особливості проходження служби ОСОБА_1 за період несення служби починаючи з лютого 2022 року з розрахунку 3263,63 грн. на місяць. Визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування грошового забезпечення ОСОБА_1 за весь період служби у 2023 році. Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок, та нарахувати ОСОБА_1 грошове забезпечення за весь період служби у 2023 році. У задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.
16.05.2024 року постановою Третього апеляційного адміністративного суду, апеляційну скаргу Лісової Наталії Вікторівни в інтересах ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 грудня 2023 року в адміністративній справі № 160/20252/23 було задоволено частково. Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 грудня 2023 року в адміністративній справі № 160/20252/23 змінено. В абзацах 3, 5 та 7 резолютивної частини рішення після слів «здійснити перерахунок» додати слова «та виплатити». В абзаці 9 резолютивної частини рішення слова «здійснити перерахунок, та нарахувати» замінити словами «нарахувати та виплатити». В іншій частині рішення суду першої інстанції залишено без змін.
13.10.2025 року постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду, касаційну скаргу Лісової Наталії Вікторівни, яка діє в інтересах ОСОБА_1 було задоволено частково. Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 грудня 2023 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 16 травня 2024 року у справі №160/20252/23 скасовано в частині позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності військової частини НОМЕР_1 та зобов`язання військової частини НОМЕР_2 здійснити перерахунок та нарахувати ОСОБА_1 додаткову винагороду в повному розмірі у відповідності до положень постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» та розділу XXXIV наказу Міністерства оборони України від 07.06.2018 №260 «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам» за травень, червень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2022 року та за весь період служби 2023 року, виходячи з розрахунку 100 000,00 гривень на місяць , та про зобов`язання військової частини НОМЕР_2 виплатити ОСОБА_1 таку додаткову винагороду. Справу №160/20252/23 в цій частині направлено на новий розгляд до Дніпропетровського окружного адміністративного суду. В решті рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 грудня 2023 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 16 травня 2024 року у справі №160/20252/23 залишено без змін.
19.03.2026 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом, на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.12.2023 року по даній справі, видано виконавчі листи.
28.04.2026 року рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду позовну заяву ОСОБА_1 до відповідача 1 - військової частини НОМЕР_1 , відповідача 2 - військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено. Визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ), щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_4 , місце проживання: АДРЕСА_2 ) додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі, збільшеному до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні, внаслідок поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, за період з 29.04.2022 по 13.05.2022, з 25.05.2022 по 07.06.2022; з 08.09.2022 по 10.10.2022; з 10.10.2022 по 24.10.2022; з 24.10.2022 по 09.11.2022; з 09.11.2022 по 23.11.2022; з 23.11.2022 по 26.12.2022; з 26.12.2022 по 10.01.2023; з 10.01.2023 по 24.01.2023; з 24.01.2023 року по 17.07.2023; з 28.07.2023 по 11.08.2023; з 23.08.2023 по 08.09.2023. Зобов`язано військову частину НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_4 , місце проживання: АДРЕСА_2 ) додаткову грошову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі, збільшеному до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні, внаслідок поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, за період з 29.04.2022 по 13.05.2022, з 25.05.2022 по 07.06.2022; з 08.09.2022 по 10.10.2022; з 10.10.2022 по 24.10.2022; з 24.10.2022 по 09.11.2022; з 09.11.2022 по 23.11.2022; з 23.11.2022 по 26.12.2022; з 26.12.2022 по 10.01.2023; з 10.01.2023 по 24.01.2023; з 24.01.2023 року по 17.07.2023; з 28.07.2023 по 11.08.2023; з 23.08.2023 по 08.09.2023, з урахуванням фактично сплачених сум.
При цьому, 16.04.2026 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 , в якій заявник просить: замінити боржника Військову частину НОМЕР_1 на Військову частину НОМЕР_2 у виконавчих листах:
- № 160/20252/23 від 19.03.2026 про зобов`язання Військової частини НОМЕР_6 здійснити перерахунок та виплатити різниці окладу за військове звання ОСОБА_1 за період з лютого 2022 року по травень 2022 року включно з розрахунку 880.00 грн. нa місяць;
- № 160/20252/23 від 19.03.2026 про зобов`язання Військової частини НОМЕР_6 здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 надбавку за вислугу років в розмірі 1 012,50 гривень на місяць за весь, період служби починаючи з лютого 2022 року;
- № 160/20252/23 від 19.03.2026 про зобов`язання Військової частини НОМЕР_6 здійснити перерахунок та виплатити різницю надбавки за особливості проходження служби ОСОБА_1 за період несення служби починаючи з лютого 2022 року з розрахунку 3 263.63 грн. на місяць;
- № 160/20252/23 від 19.03.2026 про зобов`язання Військової частини НОМЕР_6 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення за весь період служби у 2023 році.
Згідно довідки начальника управління з організаційного забезпечення суду від 17.04.2026 року адміністративна справа № 160/20252/23 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 та Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії знаходиться на новому розгляді у судді Інни Тулянцевої та станом на 17.04.2026 року не надходила до управління з організаційного забезпечення суду.
30.04.2026 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду прийнято до розгляду заяву ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчих листах та постановлено повідомити заявнику, що вказана заява буде розглянута після передачі справи №160/20252/23 судді Дєєву М.В.
04.09.2026 року справу №160/20252/23 судді Дєєву М.В.
08.09.2026 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду вищевказану заяву призначено до розгляду у судовому засіданні на 17.09.2026 року.
17.09.2026 року в судове засідання відповідача, які належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду заяви, явку своїх представників у судове засідання не забезпечили, про причини неявки не повідомили, позивач надійслав клопотання про розгляд заяви за його відсутності.
За приписами ч.2 ст.379 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.
Згідно із ч.4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення заяви, з огляду на наступне.
Зі змісту довідки командира Військової частини НОМЕР_2 від 22.10.2025 року №166514820 встановлено, що відповідно директиви Командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 13 червня 2025 року № Д-35/ДСК «Про проведення додаткових організаційних заходів y військах оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в 2025 році» відбулось переформатування військової частини НОМЕР_2 та підпорядкованих їй військових частин, в результаті якої з 22.07.2025 підпорядковані військові частини НОМЕР_7 , НОМЕР_1 , НОМЕР_8 , НОМЕР_9 , НОМЕР_10 , як відокремлені підрозділи були припинені, а військова частина НОМЕР_2 стала єдиним правонаступником всіх прав та обов`язків припинених військових частин.
Згідно з ч. 1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Суд, також, зазначає, що заміна сторони у відносинах, щодо яких виник спір, (процесуальне правонаступництво) можлива на будь-якій стадії адміністративного процесу, як на стадії розгляду справи так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної сили, зокрема, і до видання виконавчого листа, і відбувається виключно за відповідним рішенням суду, а не державного виконавця (що стосується заміни сторони виконавчого провадження), незалежно від того виданий судом виконавчий лист на момент звернення із заявою про правонаступництво та чи пред`явлений він (виконавчий лист) до примусового виконання.
Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 29 січня 2020 року у справі № 815/1303/17.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про задоволення заяви стягувача.
Керуючись ст.ст.241-245, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
ПОСТАНОВИВ:
Заяву ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчих листах по справі по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.
Замінити боржника Військову частину НОМЕР_1 на Військову частину НОМЕР_2 у виконавчих листах:
- № 160/20252/23 від 19.03.2026 про зобов`язання Військової частини НОМЕР_6 здійснити перерахунок та виплатити різниці окладу за військове звання ОСОБА_1 за період з лютого 2022 року по травень 2022 року включно з розрахунку 880.00 грн. нa місяць;
- № 160/20252/23 від 19.03.2026 про зобов`язання Військової частини НОМЕР_6 здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 надбавку за вислугу років в розмірі 1 012,50 гривень на місяць за весь, період служби починаючи з лютого 2022 року;
- № 160/20252/23 від 19.03.2026 про зобов`язання Військової частини НОМЕР_6 здійснити перерахунок та виплатити різницю надбавки за особливості проходження служби ОСОБА_1 за період несення служби починаючи з лютого 2022 року з розрахунку 3 263.63 грн. на місяць;
- № 160/20252/23 від 19.03.2026 про зобов`язання Військової частини НОМЕР_6 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення за весь період служби у 2023 році.
Відповідно до статті 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст. ст. 294-297 КАС України.
Суддя М.В. Дєєв