КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
21 вересня 2026 року № 160/5908/26
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Діски А.Б., розглянувши в приміщенні суду в м. Києві матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Апарату Верховної Ради України про зобов`язання утриматися від вчинення дій,
в с т а н о в и в:
ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Апарату Верховної Ради України в якому просить :
- зобов`язати Апарат Верховної Ради України, на підставі ст. 5 КАС України та ст.19 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" утриматися від вчинення будь-яких організаційних, розпорядчих та реєстраційних дій щодо опрацювання (включно з реєстрацією в системі електронного документообігу), тиражування та підготовки до винесення на розгляд Верховної Ради України проектів, постанов, чи інших документів про підготовку або призначення виборів Президента України до моменту припинення або скасування воєнного стану в Україні.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.03.2026 адміністративну справу №160/5908/26 за позовною заявою ОСОБА_1 до Апарату Верховної Ради України про зобов`язання утриматися від вчинення дій передано на розгляд за інстанційною підсудністю до Верховного Суду як суду першої інстанції.
Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 13.04.2026 відмовлено у прийнятті до свого провадження справи №160/5908/25 за позовом ОСОБА_1 до Апарату Верховної Ради України про зобов`язання утриматись від вчинення дій, повернуто справу №160/5908/26 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду за підсудністю.
24.04.2026 ОСОБА_1 до Великої Палати Верховного Суду подано апеляційну скаргу на ухвалу Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 13.04.2026 року.
Постановою Великої Палати Верховного Суду від 01.07.2026 року у справі №160/5908/26 апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 13 квітня 2026 року залишено без змін.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.08.2026 адміністративну справу №160/5908/26 за позовною заявою ОСОБА_1 до Апарату Верховної Ради України про зобов`язання утриматися від вчинення дій передано на розгляд до Київського окружного адміністративного суду за підсудністю.
28.08.2026 супровідним листом Дніпропетровський окружний адміністративний суд надіслав до Київського окружного адміністративного суду матеріали справи №160/5908/26.
Зазначені матеріали справи разом із заявою про забезпечення позову надійшли на адресу Київського окружного адміністративного суду та за результатами автоматизованого розподілу передані судді Дісці А. Б.
Вирішуючи питання щодо прийняття до свого провадження адміністративної справи №160/5908/26, суд зазначає наступне.
Згідно з частиною 6 статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4 - 6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.
Згідно з частиною 8 статті 29 КАС України передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.
Відповідно до частини першої статті 293 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Частиною першою статті 42 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що учасниками справи є сторони, треті особи.
Так, приписами частини 1 статті 295 КАС України вказано, що апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Водночас, частиною 2 статті 295 КАС України визначено, що учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
З Єдиного державного реєстру судових рішень судом встановлено, що 07.09.2026 у справі №160/5908/26, Третім апеляційним адміністративним судом постановлено ухвалу про залишення без руху апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.08.2026 у справі № 160/5908/26.
Поряд з цим, на адресу Київського окружного адміністративного суду надійшло клопотання позивача про зупинення підготовчих дій та повернення справи за належною підсудністю, в якому він зазначає про оскарження ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.08.2026.
За таких обставин, передачу справи за підсудністю здійснено передчасно та відсутні передбачені законом підстави для прийняття адміністративної справи №160/5908/26 до свого провадження.
Враховуючи наведене, матеріали адміністративної справи №160/5908/26 разом із заявою про забезпечення позову слід повернути Дніпропетровському окружному адміністративному суду для виконання вимог частини 8 статті 29 КАС України.
Відповідно до ч. 2 ст. 241 Кодексу адміністративного судочинства України процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 248, 256, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
у х в а л и в:
Матеріали адміністративної справи №160/5908/26 за позовом ОСОБА_1 до Апарату Верховної Ради України про зобов`язання утриматися від вчинення дій та заяву про забезпечення позову повернути до Дніпропетровського окружного адміністративного суду для виконання вимог частини 8 статті 29 КАС України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Діска А.Б.