ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
22 вересня 2026 року м. Ужгород № 260/2043/26
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ващиліна Р.О., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії,-
У С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просить (з урахуванням уточнених позовних вимог):
1) визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо розрахунку грошового забезпечення, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошового забезпечення за час перебування у відпустці, невикористані дні оплачуваних відпусток без урахування прожиткового мінімуму для працездатних осіб в 2025, в 2026 за період з 18.06.2025 по 28.02.2026;
2) зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення, грошову допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, грошове забезпечення за час перебування у відпустці, невикористані дні оплачуваних відпусток з урахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб в 2025, в 2026 за період з 18.06.2025 по 28.02.2026;
3) зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 вищезазначені виплати із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України 15 січня 2004 р. № 44;
4) зобов`язати військову частину НОМЕР_1 після проведення вищезазначеного обрахунку виготовити та видати ОСОБА_1 новий грошовий атестат та довідку про грошове забезпечення.
21 вересня 2026 року представник відповідача подав клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням Об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі № 240/401/26.
Розглянувши подане представником відповідача клопотання, суд зазначає наступне.
Питання зупинення провадження в адміністративній справі врегульоване нормами ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Так, суд зобов`язаний зупинити провадження в адміністративній справі виключно за наявності обставин, передбачених ч. 1 ст. 236 КАС України.
Поряд з цим відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Дослідивши заявлене клопотання та наявні в матеріалах справи докази, суд не вбачає підстав для зупинення провадження у справі до набрання законно сили судовим рішенням Об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі № 240/401/26, як клопоче представник відповідача, оскільки результат її розгляду жодним чином не вплине на спірні правовідносини.
Так, суд враховує, що спірні правовідносини виникли з приводу перерахунку та виплати позивачу грошового забезпечення, за період з 18 червня 2025 року по 28 лютого 2026 року (після визнання нечинною постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 року № 481), на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" станом на 01.01.2025 р., встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" станом на 01.01.2026 р., на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб".
Поряд з цим, предметом спору у справі № 240/401/26 є правомірність незастосування під час нарахування та виплати військовослужбовцю основних і додаткових видів грошового забезпечення пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 у редакції, чинній з 29 січня 2020 року, а також наявність у нього права на отримання грошового забезпечення, розрахованого виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом на 1 січня відповідного календарного року. При цьому ключовим питанням, для вирішення якого ця справа була передана до Об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду, є правомірність визначення розміру грошового забезпечення за період з 20 травня 2023 року по 18 червня 2025 року із застосуванням пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 року № 481.
Тобто на відміну від справи № 240/401/26, у цій справі не ставиться питання про правомірність визначення грошового забезпечення за період з 20 травня 2023 року по 18 червня 2025 року із застосуванням пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 року № 481. Позивач не оспорює правові наслідки застосування постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 року № 481 у період її чинності та не заявляє вимог щодо перерахунку грошового забезпечення за цей період.
Отже, спір у цій справі виник за період, коли рішення Київського окружного адміністративного суду від 14 березня 2025 року у справі № 320/29450/24, залишене без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 червня 2025 року, набрало законної сили, а постанова Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 року № 481 втратила чинність внаслідок її визнання протиправною та нечинною.
За таких обставин правовий висновок, який буде сформульований Об`єднаною палатою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі № 240/401/26, не є визначальним для вирішення спору у справі № 260/2043/26, оскільки не стосується того самого предмета спору та не охоплює вирішення правового питання, від якого залежить правильне вирішення цієї справи.
Сам по собі факт перебування справи № 240/401/26 на розгляді Об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду не створює передбачених п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України правових підстав для зупинення провадження у справі № 260/2043/26.
Враховуючи вищенаведені процесуальні норми та обставини справи, суд вважає, що клопотання представника відповідача задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 166, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
У Х В А Л И В:
1. У задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії, - відмовити.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.
Суддя Р.О. Ващилін