ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 380/16588/26
У Х В А Л А
про перехід з спрощеного провадження в загальне позовне провадження
22 вересня 2026 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Кухар Наталії Андріївни, розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Бюро економічної безпеки у Львівській області, Другої атестаційної комісії Бюро економічної безпеки України про визнання протиправним та скасування рішення, наказу, зобов`язання вчинити дії,-
в с т а н о в и в:
До Львівського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) з позовом до Територіального управління Бюро економічної безпеки у Львівській області (79017, Львівська область, м. Львів, вул. К. Левицького, 67; ЄДРПОУ 44741997), Другої атестаційної комісії Бюро економічної безпеки України (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 31) в якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення №1 Другої атестаційної комісії Бюро економічної безпеки України «Про неуспішне проходження атестації учасника атестації ОСОБА_1 » від 26 червня 2026 року;
- визнати протиправним та скасувати наказ Територіального управління Бюро економічної безпеки у Львівській області №55 - к/ДСК від 08 липня 2026 року «Про звільнення ОСОБА_2 »;
- поновити ОСОБА_1 на посаді детектива Підрозділу детективів Територіального управління Бюро економічної безпеки у Львівській області (код посади - 3.2.056) з 09 липня 2026 року;
- зобов`язати Другу атестаційну комісію Бюро економічної безпеки України визначити нову дату і час проведення етапу атестації, зокрема тестування з метою визначення рівня загальних здібностей за допомогою програмного забезпечення для учасника атестації детектива Підрозділу детективів Територіального управління Бюро економічної безпеки у Львівській області ОСОБА_1 ;
- стягнути з Територіального управління Бюро економічної безпеки у Львівській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу розрахований станом на день винесення рішення у цій справі;
- визнати протиправними дії Територіального управління Бюро економічної безпеки у Львівській області, щодо визначення та виплати сум грошового забезпечення ОСОБА_1 без застосування прожиткового мінімуму для працездатних осіб у 2022 році у розмірі 2481 грн, 2023 році у розмірі 2684 грн, 2024 році у розмірі 3028 грн, у 2025 році у розмірі 3028 грн, у 2026 році у розмірі 3328 грн;
- зобов`язати Територіальне управління Бюро економічної безпеки у Львівській області, нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 грошове забезпечення з у рахуванням усіх надбавок та премій та урахуванням раніше проведених виплат: у 2022 році виходячи з розміру посадового окладу у розмірі 50860,50 грн, визначеного як коефіцієнт 20,5 до прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого абзацом 4 частини першої статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» у розмірі 2481 грн; у 2023 році виходячи з розміру посадового окладу у розмірі 55022,00 грн, визначеного як коефіцієнт 20,5 до прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого абзацом 4 частини першої статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» у розмірі 2684 грн; у 2024 році виходячи з розміру посадового окладу у розмірі 62074,00 грн, визначеного як коефіцієнт 20,5 до прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого абзацом 4 частини першої статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» у розмірі 3028 грн; у 2025 році виходячи з розміру посадового окладу у розмірі 62074,00 грн, визначеного як коефіцієнт 20,5 до прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого абзацом 4 частини першої статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» у розмірі 3028 грн; у 2026 році виходячи з розміру посадового окладу у розмірі 68224,00 грн, визначеного як коефіцієнт 20,5 до прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого абзацом 4 частини першої статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» у розмірі 3328 грн;
- зобов`язати Територіальне управління Бюро економічної безпеки у Львівській області, нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 грошову компенсацію за всі невикористані під час проходження служби, у період з 04 листопада 2022 року по 09 липня 2026 року, дні щорічної додаткової оплачуваної відпустки як учаснику бойових дій, строком 14 календарних днів на рік.
Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями визначено головуючого - суддю Кухар Н.А.
Ухвалою судді Львівського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2026 року позовну заяву залишено без руху та надано позивачу час для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення з даним позовом до суду та доказів на підтвердження поважності причин його пропуску суду. Позивачем усунено недоліки.
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 25 серпня 2026 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Ухвалою судді від 22.09.2026 року задоволено клопотання позивача про витребування доказів.
Ухвалою судді від 22.09.2026 відмовлено у задоволені клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду.
Представник відповідача подав клопотання (вх.№80356 від 10.09.2026 року), у якому зазначає, що позивач, який обіймав посаду детектива Територіального управління БЕБ у Львівській області, є суб`єктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», і його посада віднесена до посад, які передбачають зайняття відповідального та особливо відповідального становища, у зв`язку з чим справа має розглядатися в загальному позовному провадженні з викликом сторін, зокрема представника Територіального управління БЕБ у Львівській області.
Під час надання оцінки наявним у матеріалах справи доказам, для з`ясування усіх обставин, що мають значення для правильного вирішення спору, суд вважає за необхідне подальший розгляд справи здійснювати в порядку загального позовного провадження з огляду на наступне.
Відповідно до статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України, обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Згідно з ч. 3 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно ч. 3 ст. 12 КАС України, загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Відповідно до ч. 6 ст. 260 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.
Перевіривши матеріали справи, суд зробив висновок, що вказану справу недоцільно розглядати у порядку спрощеного позовного провадження та слід перейти до загального позовного провадження, оскільки з наданої до суду позовної заяви по суті справи та доказів, не можливо встановити обставини справи.
Таким чином, суд вважає за необхідне перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження, призначити підготовче засідання.
Керуючись ст.ст. 12, 173, 241, 242, 256 КАС України, суд,
У Х В А Л И В:
Перейти з спрощеного позовного провадження до розгляду справи №380/16588/26 за правилами загального позовного провадження.
Призначити підготовче засідання на о 10 год. 30 хв., що буде проводитись одноособово суддею Кухар Н.А. у приміщенні Львівського окружного адміністративного суду за адресою: м. Львів, вул. Чоловського, 2, зал судових засідань №12.
У підготовче засідання викликати учасників справи (їх повноважних представників).
Згідно п. 2 ст. 131 КАС України учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд.
Копію ухвали та повістки про виклик до суду направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кухар Н.А.