ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 380/12442/26
провадження № П/380/12559/26
УХВАЛА
З ПИТАНЬ ЗАЛУЧЕННЯ ТРЕТЬОЇ ОСОБИ
22 вересня 2026 року м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд, суддя Клименко О.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання відповідача від 24 липня 2026 року про залучення третьої особи до участі у справі № 380/12442/26 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Бориславської міської ради про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, стягнення моральної шкоди,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 (позивач) через свого представника - Неїлик Галини Михайлівни звернулася до Львівського окружного адміністративного суду із позовом до Управління соціального захисту населення Бориславської міської ради (відповідач), в якому із урахуванням уточненого адміністративного позову від 06 липня 2026 року просить:
- визнати протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Бориславської міської ради щодо неприйняття рішення за заявою позивача про виплату компенсації вартості санаторно-курортного лікування за 2021 рік;
- зобов`язати Управління соціального захисту населення Бориславської міської ради здійснити виплату ОСОБА_1 компенсації вартості санаторно курортного лікування за 2021 рік у розмірі 24200,16 грн;
- стягнути з Управління соціального захисту населення Бориславської міської ради на користь позивача моральну шкоду у розмірі 10000,00 грн.
Ухвалою судді 13 липня 2026 року відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику) сторін.
30 липня 2026 року від відповідача через канцелярію суду надійшов відзив на позовну заяву, до якого він долучив клопотання про залучення третьої особи, яке мотивоване тим, що у разі задоволення позову рішення суду може безпосередньо вплинути на права та обов`язки Департаменту соціального захисту населення Львівської обласної державної адміністрації, оскільки саме через нього здійснюється формування потреби у бюджетних коштах, організація фінансування видатків за відповідною бюджетною програмою, взаємодія з головним розпорядником бюджетних коштів щодо забезпечення фінансування таких виплат.
Просить суд залучити до участі у справі № 380/12442/26 як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Департамент соціального захисту населення Львівської обласної державної адміністрації.
Вирішуючи вказане клопотання відповідача, суд зазначає таке.
Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі (частина четверта статті 49 КАС України).
Як зазначено у частині п`ятій статті 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Отже, під час вирішення питання про залучення до участі у справі третіх осіб суд має з`ясувати, чи буде у зв`язку з прийняттям судового рішення у справі таких осіб наділено новими правами, чи покладено на них нові обов`язки, або змінено їх наявні права та/або обов`язки, або ж позбавлено певних прав та/або обов`язків у майбутньому.
Суд зазначає, що предметом оскарження у цій справі є бездіяльність відповідача щодо прийняття рішення відповідно до поданої позивачкою заяви від 18 жовтня 2021 року про виплату компенсації вартості санаторно-курортного лікування за 2021 рік.
Тобто, спір у цій справі виник саме між позивачкою та Управлінням соціального захисту населення Бориславської міської ради стосовно розгляду ним заяви позивачки від 18 жовтня 2021 року про виплату компенсації вартості санаторно-курортного лікування за 2021 рік.
Тож, ураховуючи приписи статті 49 КАС України та предмет цього спору, суд уважає, що у зв`язку з прийняттям судового рішення у цій справі Департамент соціального захисту населення Львівської обласної державної адміністрації не буде наділено новими правами чи покладено на нього нові обов`язки або змінено його наявні права та/або обов`язки, або ж позбавлено певних прав та/або обов`язків у майбутньому, що, як наслідок, свідчить про відсутність правових підстав для залучення такого суб`єкта владних повноважень до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
За цих обставин у задоволенні клопотання відповідача від 24 липня 2026 року про залучення до участі у справі третьої особи належить відмовити.
Керуючись статтями 49, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ПОСТАНОВИВ:
У задоволенні клопотання відповідача від 24 липня 2026 року про залучення до участі у справі третьої особи - відмовити.
Згідно зі статтею 256 КАС України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Згідно зі статтею 49 КАС України ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, ухвалене за результатами розгляду справи.
Повний текст ухвали складено 22 вересня 2026 року.
Суддя Клименко О.М.