ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
28 вересня 2026 року Справа №160/29091/26
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Прудник С.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до відповідача-1: військової частини НОМЕР_1 , відповідача-2: ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-
ВСТАНОВИВ:
15.09.2026 року (11.09.2029 року направлено засобами поштового зв`язку) до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до відповідача-1: військової частини НОМЕР_1 , відповідача-2: ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якій позивач з урахуванням адміністративного позову у новій редакції просить суд:
- визнати протиправною триваючу бездіяльність військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_1 ), яка полягає у не розгляді по суті та незадоволенні рапортів військовослужбовця ОСОБА_1 від 02.09.2026 року (повторно направлених 15.09.2026 року): про направлення на медичне обстеження та ВЛК, про надання невідкладної медичної допомоги та стаціонарне лікування, а також про звільнення від фізичних навантажень;
- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 , адреса: АДРЕСА_2 ), яка полягає у не розгляді по суті та неухваленні належного управлінського рішення за рапортами військовослужбовця ОСОБА_1 від 02.09.2026 року (повторно поданими 15.09.2026 року);
- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_1 ) невідкладно направити військовослужбовця ОСОБА_1 до військово-медичного закладу охорони здоров`я (госпіталю) для проведення медичного обстеження, стабілізації стану здоров`я та надання стаціонарного лікування;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_1 ) видати направлення та забезпечити проходження військовослужбовцем ОСОБА_1 військово-лікарської комісії (ВЛК) для визначення ступеня придатності до військової служби за станом здоров`я;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_1 ) прийняти рішення про тимчасове звільнення військовослужбовця ОСОБА_1 від виконання фізичних навантажень та залучення до стройової і фізичної підготовки до визначення стану придатності за наслідками проходження ВЛК;
- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 , адреса: АДРЕСА_2 ) розглянути рапорти ОСОБА_1 від 02.09.2026 року (повторно подані 15.09.2026 року) та вжити заходів у межах компетенції щодо сприяння направленню ОСОБА_1 на ВЛК.
Означені позовні вимоги обґрунтовані тим, що ОСОБА_1 , маючи документально підтверджені хронічні та прогресуючі захворювання, у тому числі цукровий діабет 2 типу з ускладненнями, патологію опорно-рухового апарату, серцево-судинні захворювання та інші захворювання, що потребують постійного медичного спостереження і лікування, 29.08.2026 року був призваний на військову службу та надалі перебуває у розпорядженні військової частини НОМЕР_1 . Після призову та під час перебування у розпорядженні військової частини стан здоров`я позивача погіршився, у зв`язку з чим виникла необхідність у невідкладному медичному обстеженні, наданні належної медичної допомоги, вирішенні питання щодо подальшого лікування та визначенні ступеня придатності до військової служби з урахуванням фактичного стану здоров`я. З метою реалізації права на охорону здоров`я та належне медичне забезпечення позивач 02.09.2026 року подав рапорти про направлення на медичне обстеження та військово-лікарську комісію, про надання невідкладної медичної допомоги та направлення на стаціонарне лікування, а також про звільнення від фізичних навантажень. До зазначених рапортів позивачем було додано медичні документи, які підтверджують наявність у нього захворювань та необхідність відповідного медичного обстеження і лікування. Первісно зазначені рапорти та медичні документи були направлені, зокрема, до ІНФОРМАЦІЯ_3 та військової частини НОМЕР_1 . Листом ІНФОРМАЦІЯ_3 від 03.09.2026 року № 29/4/6184 позивача було повідомлено, що 29.08.2026 року його призвано на військову службу ІНФОРМАЦІЯ_4 , у зв`язку з чим із питань призову, проходження ВЛК та отримання медичних документів йому необхідно звертатися до ІНФОРМАЦІЯ_5 . На виконання зазначеного роз`яснення позивач 15.09.2026 року повторно направив рапорти та додані до них медичні документи безпосередньо до ІНФОРМАЦІЯ_5 , а також до військової частини НОМЕР_1 . Однак станом на момент звернення до суду відповідачами не було належним чином розглянуто зазначені звернення позивача, за ними не прийнято відповідних мотивованих рішень, не забезпечено належного медичного обстеження позивача та не вирішено питання щодо необхідності його направлення на лікування і медичний огляд військово-лікарською комісією. Таким чином, спір виник у зв`язку з невчиненням відповідачами дій, необхідних для належного розгляду звернень позивача щодо стану його здоров`я та забезпечення реалізації передбачених законом гарантій медичного забезпечення військовослужбовця. При цьому позивач не просить суд самостійно визначати його стан здоров`я, ступінь придатності до військової служби чи необхідність конкретного виду медичного лікування, оскільки такі питання належать до компетенції відповідних медичних працівників та військово-лікарської комісії. Позовні вимоги спрямовані на спонукання відповідачів виконати передбачені законодавством обов`язки щодо розгляду поданих рапортів, забезпечення належного медичного обстеження позивача та вирішення питання про його направлення на медичний огляд ВЛК за наявності відповідних медичних показань. Не розгляд відповідачами поданих позивачем рапортів та неприйняття за ними належних рішень перешкоджають позивачу реалізувати право на належне медичне забезпечення під час проходження військової служби та створюють ризик погіршення стану його здоров`я, з огляду на характер і тяжкість наявних захворювань. За таких обставин позивач вважає, що бездіяльність відповідачів щодо належного розгляду його рапортів та невжиття передбачених законодавством заходів для вирішення питання щодо медичного обстеження, лікування та проходження ВЛК є протиправною, а порушені права та законні інтереси позивача підлягають судовому захисту шляхом зобов`язання відповідачів вчинити відповідні дії в межах їх компетенції.
За відомостями з витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 15.09.2026 року зазначена вище справа розподілена та 16.09.2026 року передана судді Пруднику С.В.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.09.2026 року вказану позовну заяву було залишено без руху через невідповідність вимогам ст. ст. 160, 161 КАС України.
У встановлений ухвалою суду від 16.09.2026 року строк позивач усунув недоліки адміністративного позову.
При вирішення питання щодо відкриття провадження в адміністративній справі та призначення її до розгляду суд виходить з такого.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду.
Відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 4 КАС України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.
За змістом норм ч. 1, 2 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Пунктом ч. 4 ст. 12 цього Кодексу визначено, що виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах: 1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує сто розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; 4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує: для юридичних осіб - п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; для фізичних осіб та фізичних осіб - підприємців - вісімдесят розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 5) щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років"; 6) щодо оскарження індивідуальних актів Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Міністерства фінансів України, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, рішень Кабінету Міністрів України, визначених частиною першою статті 266-1 цього Кодексу.
Поряд з цим, згідно п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Також нормами ч. 2 і 3 ст. 257 КАС України встановлено, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті, зміст якої відповідає змісту ч. 4 цієї статті.
При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно з ч. 1 ст. 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Дослідивши наявні матеріали справи, предмет та підстави позову, склад учасників справи, суд вважає, що подана до суду позивачем позовна заява підлягає до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження згідно частини 2 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України.
З матеріалів адміністративного позову порушень строків, передбачених статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України, не вбачається.
Підстав для її повернення або відмови у відкритті провадження у справі не має.
Керуючись статтями 171, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
УХВАЛИВ:
Прийняти до свого провадження позовну заяву ОСОБА_1 до відповідача-1: військової частини НОМЕР_1 , відповідача-2: ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії та відкрити провадження в адміністративній справі.
Призначити справу до розгляду в порядку 20 жовтня 2026 року за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала судових засідань № 1.
Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею С. В. Прудником.
Витребувати у 1) військової частини НОМЕР_1 , 2) ІНФОРМАЦІЯ_1 :
- належним чином засвідчені копії рапортів ОСОБА_1 від 02.09.2026 року щодо направлення на медичне обстеження та військово-лікарську комісію, надання невідкладної медичної допомоги та стаціонарного лікування, а також звільнення від фізичних навантажень, разом із усіма доданими до них медичними документами;
- докази отримання військовою частиною НОМЕР_1 зазначених рапортів та доданих до них документів, у тому числі відомості про дату та спосіб їх надходження, реєстраційні номери, журнали (книги) реєстрації рапортів та звернень або інші документи, що підтверджують їх отримання;
- документи та матеріали щодо розгляду зазначених рапортів, у тому числі резолюції командування, доповіді посадових осіб, службові записки, висновки медичних працівників, листування та інші документи, складені за результатами їх розгляду;
відомості про те, чи направлявся позивач після отримання рапортів від 02.09.2026 року на медичний огляд, медичне обстеження, до закладу охорони здоров`я або на військово-лікарську комісію, із наданням відповідних підтверджуючих документів;
- у разі направлення позивача на медичне обстеження або лікування - копії відповідних направлень, медичних висновків, довідок, документів щодо госпіталізації та результатів медичного обстеження;
- документи, що підтверджують прийняття або неприйняття командуванням рішення за рапортом позивача щодо тимчасового звільнення від фізичних навантажень, шикувань та занять із фізичної підготовки, а також відомості про фактичне виконання такого рішення;
- копію висновку (постанови) військово-лікарської комісії від 29.08.2026 року та документи, на підставі яких було проведено зазначений медичний огляд, якщо такі документи перебувають у розпорядженні військової частини НОМЕР_1 ;
- документи, що підтверджують проходження позивачем військової служби у військовій частині НОМЕР_1 , його зарахування до списків особового складу та фактичне місце проходження ним військової служби станом на дату отримання рапортів;
- інформацію про посадову особу (командира), уповноважену відповідно до законодавства розглядати рапорти позивача та приймати за ними рішення, із зазначенням прийнятих рішень та їх дат;
- належним чином засвідчені копії документів, на підставі яких ОСОБА_1 був призваний на військову службу 29.08.2026 року, у тому числі відповідних наказів, розпоряджень та інших документів;
- належним чином засвідчені копії документів щодо проведення стосовно позивача військово-лікарського огляду 29.08.2026 року, у тому числі направлення на медичний огляд, висновку (постанови) ВЛК, медичних документів, які були надані та досліджені під час огляду, а також документів, що підтверджують склад ВЛК та результати проведеного огляду;
- документи, на підставі яких було визначено придатність позивача до військової служби за результатами медичного огляду 29.08.2026 року;
- докази отримання ІНФОРМАЦІЯ_2 рапортів позивача від 02.09.2026 року та повторного звернення від 15.09.2026 року разом із доданими медичними документами, у тому числі відомості про дату та спосіб їх надходження, реєстраційні номери та документи щодо їх реєстрації;
- документи та матеріали щодо розгляду зазначених звернень позивача, у тому числі резолюції посадових осіб, службові записки, листування, висновки та прийняті за результатами їх розгляду рішення;
- копію листа ІНФОРМАЦІЯ_6 від 03.09.2026 року №29/4/6184 та документи, що підтверджують обставини, викладені у цьому листі щодо призову позивача ІНФОРМАЦІЯ_2 ;
- відомості про те, чи вчинялися ІНФОРМАЦІЯ_2 після отримання звернень позивача будь-які дії щодо організації його повторного медичного огляду, направлення на лікування або військово-лікарську комісію, із наданням підтверджуючих документів;
- у разі направлення позивача на медичний огляд або ВЛК - копії відповідних направлень, висновків, постанов та інших документів, що підтверджують такі дії;
- інформацію про результати розгляду звернень позивача від 02.09.2026 року та 15.09.2026 року та, у разі прийняття відповідних рішень, їх копії.
Витребувані судом докази слід подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду (також шляхом направлення на електронну адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду (inbox@adm.dp.court.gov.ua; inboxdoas@adm.dp.court.gov.ua) ) у строк до 27 жовтня 2026 року.
Суд попереджає військову частину НОМЕР_1 , та ІНФОРМАЦІЯ_1 про можливість застосування судом заходів процесуального примусу, зокрема накладення штрафу та винесення окремої ухвали у разі невиконання вимог даної ухвали суду.
В разі неможливості надання письмових доказів подати до суду вмотивовані та обґрунтовані пояснення (зазначити який саме документ не має можливості подати та з яких підстав).
Роз`яснити відповідачу його право на подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу, протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.
Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позов.
Встановити відповідачу строк для подання заперечень на відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив. Повідомити сторін, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив, заперечення та пояснення повинні відповідати вимогам частин другої-четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.
Інформацію щодо адміністративної справи учасники даної справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/).
Здійснювати розгляд (формування та зберігання) справи у змішаній (паперова та електронна) формі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя С. В. Прудник