Справа № 420/34714/24
УХВАЛА
29 вересня 2026 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Білостоцького О.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_1 ) ( АДРЕСА_1 ) про прийняття звіту про виконання судового рішення у справі №420/34714/24, -
ВСТАНОВИВ:
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_1 ) ( АДРЕСА_1 ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 30.01.2025 року №420/34714/24 було частково задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 .
Визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_1 ) ( АДРЕСА_1 ) щодо розрахунку грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 29.01.2020 року по 19.05.2023 року, без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01.01.2020 року, Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01.01.2021 року, Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022 року, Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023 року.
Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 (Військова частина НОМЕР_1 ) ( АДРЕСА_1 ) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення, що складається з посадового окладу, окладу за військовим званням, всіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, які були нараховані та виплачені за період з 29.01.2020 року по 31.12.2020 року, а також допомоги на оздоровлення за 2020 рік та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020 рік, з урахуванням розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01.01.2020 року, з урахуванням вже виплачених сум.
Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 (Військова частина НОМЕР_1 ) ( АДРЕСА_1 ) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення, що складається з посадового окладу, окладу за військовим званням, всіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, які були нараховані та виплачені за період з 01.01.2021 року по 31.12.2021 року, а також допомоги на оздоровлення за 2021 рік та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2021 рік, з урахуванням розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01.01.2021 року, з урахуванням вже виплачених сум.
Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 (Військова частина НОМЕР_1 ) ( АДРЕСА_1 ) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення, що складається з посадового окладу, окладу за військовим званням, всіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, які були нараховані та виплачені за період з 01.01.2022 року по 31.12.2022 року, а також допомоги на оздоровлення за 2022 рік та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік, з урахуванням розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022 року, з урахуванням вже виплачених сум.
Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 (Військова частина НОМЕР_1 ) ( АДРЕСА_1 ) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення, що складається з посадового окладу, окладу за військовим званням, всіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, які були нараховані та виплачені за період з 01.01.2023 року по 19.05.2023 року, а також допомоги на оздоровлення за 2023 рік, з урахуванням розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023 року, з урахуванням вже виплачених сум.
В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмолено.
Рішення по справі №420/34714/24 набрало законної сили 04.03.2025 року.
Ухвалою суду від 13.07.2026 року клопотання ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_1 ) ( АДРЕСА_1 ) про прийняття звіту від 03.07.2026 року про виконання судового рішення в адміністративній справі №420/34714/24 було задоволено частково.
Прийнято звіт ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_1 ) ( АДРЕСА_1 ) від 03.07.2026 року про виконання судового рішення по справі №420/34714/24.
Встановлено ІНФОРМАЦІЯ_3 (Військова частина НОМЕР_1 ) ( АДРЕСА_1 ) новий строк для подання звіту про виконання судового рішення від 30.01.2025 року по справі №420/34714/24 у повному обсязі.
Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 (Військова частина НОМЕР_1 ) ( АДРЕСА_1 ) у двомісячний строк з моменту отримання копії ухвали суду подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання в повному обсязі судового рішення від 30.01.2025 року по справі №420/34714/24.
На виконання вищевказаної ухвали суду, 10.09.2026 року від представника ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_1 ) ( АДРЕСА_1 ) надійшов звіт про виконання судового рішення по справі №420/34714/24, в якому зазначено, що для військової частини потреба у коштах є більшою за суму нарахування, адже вона має одночасно перерахувати ПДФО до бюджету (83 105,00 грн.) і виплатити позивачу компенсацію в такому ж розмірі (83 105,00 грн.). Саме тому в перерахунку загальна потреба у фінансуванні визначена як 461 694,44 грн. + 83 105,00 грн. = 544 799,44 грн. Цей рядок призначений для забезпечуючого фінансового органу і характеризує обсяг бюджетних асигнувань, а не розмір зобов`язання перед позивачем. Отже, порівняння фактично виплачених позивачу сум (чистих, після утримання податків) із сумою 544 799,44 грн. (валовою потребою у фінансуванні, що включає ПДФО, який виплаті позивачу не підлягає) є порівнянням величин різної природи. Належним є порівняння нарахованого позивачу грошового забезпечення (461 694,44 грн.) із сумами, виплаченими на його користь, з урахуванням утриманих податків. Перерахунок грошового забезпечення позивача за період з 29.01.2020 по 19.05.2023 здійснювався поетапно, у міру отримання судових рішень та бюджетного фінансування, а саме:
28.05.2025 року - 2 688,07 грн. (платіжна інструкція №2525 від 27.05.2025 року);
30.01.2026 року - 103 742,58 грн. (платіжна інструкція №84 від 29.01.2026 року);
22.05.2026 року - 89 838,87 грн. (платіжна інструкція №605 від 21.05.2026 року);
28.05.2026 року - 242 340,19 грн. (платіжна інструкція №633 від 27.05.2026 року).
На період травня 2026 року залишок до нарахування грошового забезпечення складав в загальній сумі 349 662,17 грн., а до сплати - 332 179,06 грн. із вирахуванням військового збору. Вказаний залишок був виплачений двома платіжними інструкціями: №605 від 21.05.2026 року на суму 89 838,87 грн. та №633 від 27.05.2026 року на суму 242 340,19 грн. (89 838,87 + 242 340,19 = 332 179,06 грн.). За твердженням відповідача, правильність такого розрахунку підтверджується арифметично: 2 829,55 * 0,95 = 2 688,07 грн.; 109 202,72 * 0,95 = 103 742,58 грн., тобто кожна виплата дорівнює нарахованій сумі за вирахуванням військового збору (5 %), оскільки утриманий ПДФО (18 %) повністю компенсовано позивачу в тій самій виплаті. Тобто, загальна сума коштів, фактично перерахованих позивачу за чотирма платіжними інструкціями, становить 2 688,07 грн. + 103 742,58 грн. + 89 838,87 грн. + 242 340,19 грн. = 438 609,72 грн., що дорівнює всій сумі донарахованого грошового забезпечення (461 694,44 грн.) за вирахуванням військового збору (23 084,72 грн.). Таким чином, на переконання відповідача, грошове забезпечення позивача за період з 29.01.2020 по 19.05.2023 перераховано у повній відповідності до рішення суду від 30.01.2025 року.
На підтвердження вищевказаних обставин військовою частиною надано до суду довідку-розрахунок перерахунку грошового забезпечення на виконання судового рішення №420/34714/24 із зазначенням суми до сплати 332 179,06 грн., довідку про перерахунок грошового забезпечення позивача на суму 544 799,44 грн., та платіжні інструкції №2525 від 27.05.2025 року на суму 2 688,07 грн., №84 від 29.01.2026 року на суму 103 742,58 грн., №633 від 27.05.2026 року на суму 242 340,19 грн. та №605 від 21.05.2026 року на суму 89 838,87 грн.
Статтею 129-1 Конституції України визначено, що судові рішення є обов`язковими до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Згідно з ч.1 ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Відповідно до ч.1 ст.382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
За ч.1 ст.382-1 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.
Розглянувши в порядку письмового провадження заяву ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_1 ) ( АДРЕСА_1 ) про надання звіту про виконання судового рішення в адміністративній справі №420/34714/24 у строк, встановлений КАС України, з урахуванням періоду перебування головуючого судді на лікарняному, дослідивши докази, наявні в матеріалах справи, судом встановлено наступне.
Рішенням суду від 30.01.2025 року по справі №420/34714/24 було частково задоволено адміністративний позов позивача, та зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 (Військова частина НОМЕР_1 ) ( АДРЕСА_1 ) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення, що складається з посадового окладу, окладу за військовим званням, всіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, які були нараховані та виплачені за період з 29.01.2020 року по 31.12.2020 року, а також допомоги на оздоровлення за 2020 рік та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020 рік, з урахуванням розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01.01.2020 року, з урахуванням вже виплачених сум; здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення, що складається з посадового окладу, окладу за військовим званням, всіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, які були нараховані та виплачені за період з 01.01.2021 року по 31.12.2021 року, а також допомоги на оздоровлення за 2021 рік та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2021 рік, з урахуванням розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01.01.2021 року, з урахуванням вже виплачених сум; здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення, що складається з посадового окладу, окладу за військовим званням, всіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, які були нараховані та виплачені за період з 01.01.2022 року по 31.12.2022 року, а також допомоги на оздоровлення за 2022 рік та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік, з урахуванням розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022 року, з урахуванням вже виплачених сум; здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення, що складається з посадового окладу, окладу за військовим званням, всіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, які були нараховані та виплачені за період з 01.01.2023 року по 19.05.2023 року, а також допомоги на оздоровлення за 2023 рік, з урахуванням розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023 року, з урахуванням вже виплачених сум.
На виконання судового рішення, ІНФОРМАЦІЯ_2 (Військова частина НОМЕР_1 ) ( АДРЕСА_1 ) проведено перерахунок та виплату позивачу грошового забезпечення, а саме: 2 688,07 грн. - 28.05.2025 року, 103 742,58 грн. - 30.01.2026 року, 89 838,87 грн. - 22.05.2026 року, 242 340,19 грн. - 28.05.2026 року, на підтвердження чого надано відповідні платіжні інструкції. Тобто, загальна сума коштів, фактично перерахованих позивачу за чотирма платіжними інструкціями, становить 2 688,07 грн. + 103 742,58 грн. + 89 838,87 грн. + 242 340,19 грн. = 438 609,72 грн., що дорівнює всій сумі донарахованого грошового забезпечення (461 694,44 грн.) за вирахуванням військового збору (23 084,72 грн.).
На виконання положень ч.5 ст.242 КАС України судом враховуються правові висновки Верховного Суду, що викладені в постанові від 31.10.2018 року по справі №704/1547/17 відносно мети судового контролю.
Суд акцентує увагу, що судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснюється з метою реалізації завдань адміністративного судочинства. Суд займає активну позицію не лише під час вирішення публічно-правового спору, але й після набрання судовим рішенням законної сили.
До того ж суд звертає увагу, що встановити судовий контроль за виконанням рішення суб`єктом владних повноважень - відповідачем у справі суд може, тобто, наділений правом, під час прийняття рішення у справі.
Такий контроль здійснюється судом шляхом зобов`язання надати звіт про виконання судового рішення, розгляду поданого звіту на виконання рішення суду першої інстанції, а в разі неподання такого звіту - встановленням нового строку для подання звіту та накладенням штрафу.
При цьому, зазначені процесуальні дії є диспозитивним правом суду, яке може використовуватися в залежності від наявності об`єктивних обставин, які підтверджені належними та допустимими доказами.
Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом у постанові від 31.07.2018 року по справі №235/7638/16-а.
Згідно ч.1 ст.382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.
З наданих до суду доказів вбачається, що на виконання вищевказаного рішення суду 30.01.2025 року відповідачем було проведено перерахунок та виплату позивачу грошового забезпечення у повному обсязі.
Таким чином суд доходить висновку про наявність підстав для прийняття звіту відповідача про виконання судового рішення від 30.01.2025 року по справі №420/34714/24.
Керуючись приписами ст.ст. 2-12, 241, 242, 243, 258, 256, 370, 382, 382-1, 382-2, 382-3 КАС України, суд, -
УХВАЛИВ:
Клопотання представника ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_1 ) ( АДРЕСА_1 ) - задовольнити.
Прийняти звіт ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_1 ) ( АДРЕСА_1 ) від 10.09.2026 року про виконання судового рішення від 30.01.2025 року по справі №420/34714/24.
Ухвала набуває законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 256 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, встановлені статтями 293, 295, частини п`ятої статті 382-1 та пп.15.5 п.15 ч.1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України.
Суддя Білостоцький О.В.