УХВАЛА
30 вересня 2026 року
м. Київ
справа №420/10690/26
адміністративне провадження № К/990/33897/26
Верховний Суд у складі Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Мельник-Томенко Ж.М.,
суддів: Радишевської О.Р., Соколова В.М.,
перевіривши касаційну скаргу військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.05.2026 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15.07.2026 у справі № 420/10690/26 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,
УСТАНОВИВ:
У квітні 2026 року ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України, у якому просив: визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 , які полягають у нарахуванні складових грошового забезпечення позивачу за період з 14.04.2022 по 23.06.2023, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2018, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (далі - Постанова № 704); зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату (з урахуванням раніше виплачених сум) грошового забезпечення позивачу (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення, одноразові додаткові види грошового забезпечення та премії) за період з 14.04.2022 по 23.06.2023, у тому силі виплачених грошової допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік, виходячи із розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які визначити шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом на 01 січня відповідного календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до Постанови № 704; визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_2 , які полягають у нарахуванні складових грошового забезпечення позивачу за період з 26.06.2023 по 04.12.2024, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2018, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до Постанови № 704; зобов`язати військову частину НОМЕР_2 здійснити перерахунок та виплату (з урахуванням раніше виплачених сум) грошового забезпечення позивачу (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення, одноразові додаткові види грошового забезпечення та премії) за період з 26.06.2023 по 04.12.2024, у тому числі виплачених грошової допомоги на оздоровлення за 2023, 2024 рік та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2023 рік, виходячи із розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які визначити шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня відповідного календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до Постанови № 704.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 28.05.2026, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15.07.2026, позов задоволено.
Визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо обчислення ОСОБА_1 у заниженому розмірі виплаченого за період з 14.04.2022 по 23.06.2023 грошового забезпечення, грошової допомоги на оздоровлення за 2022 рік, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік, без урахування посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого Законами України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» від 02.12.2021 № 1928-ІХ, «Про Державний бюджет України на 2023 рік» від 03.11.2022 № 2710-IX відповідно до періоду на відповідний тарифний коефіцієнт.
Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату грошового забезпечення за період з 14.04.2022 по 23.06.2023 грошової допомоги на оздоровлення за 2022 рік, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого Законами України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» від 02.12.2021 № 1928-ІХ, «Про Державний бюджет України на 2023 рік» від 03.11.2022 № 2710-IX відповідно до періоду на відповідний тарифний коефіцієнт та з урахуванням виплачених сум.
Визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України щодо обчислення ОСОБА_1 у заниженому розмірі виплаченого за період з 26.06.2023 по 04.12.2024 грошового забезпечення, грошової допомоги на оздоровлення за 2023, 2024 роки та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2023 рік, без урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого Законами України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» від 03.11.2022 № 2710-IX, «Про Державний бюджет України на 2024 рік» від 09.11.2023 № 3460-IX, відповідно до періоду на відповідний тарифний коефіцієнт.
Зобов`язано військову частину НОМЕР_2 Національної гвардії України здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату грошового забезпечення за період з 26.06.2023 по 04.12.2024 грошової допомоги на оздоровлення за 2023, 2024 рік та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2023 рік, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого Законами України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» від 03.11.2022 № 2710-IX, «Про Державний бюджет України на 2024 рік» від 09.11.2023 № 3460-IX відповідно до періоду, на відповідний тарифний коефіцієнт та з урахуванням виплачених сум.
Не погоджуючись із рішеннями судів попередніх інстанцій, 20.07.2026 військова частина НОМЕР_1 через підсистему «Електронний суд» подала касаційну скаргу до Верховного Суду.
Не погодившись із рішеннями судів попередніх інстанцій, 22.07.2026 військовою частиною НОМЕР_3 Національної гвардії України через підсистему «Електронний суд» подано касаційну скаргу до Верховного Суду.
Ухвалою Верховного Суду від 06.08.2026 касаційну скаргу військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.05.2026 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15.07.2026 у справі № 420/10690/26 залишено без руху та надано скаржнику строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги шляхом надання документа про сплату судового збору у визначеному Судом розмірі. Роз`яснено, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк касаційну скаргу буде повернуто.
Згідно з довідкою про доставку електронного листа, ухвала Верховного Суду від 06.08.2026 отримана скаржником 06.08.2026 о 20:48.
Відповідно до пункту 2 частини шостої статті 251 КАС України днем вручення судового рішення є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи.
Абзацом другим частини шостої статті 251 КАС України визначено, що якщо судове рішення надіслано до електронного кабінету пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.
Отже, з урахуванням зазначених норм КАС України, ухвала Верховного Суду від 06.08.2026 про залишення касаційної скарги без руху вважається врученою скаржнику 07.08.2026.
Проте в межах наданого Судом строку скаржником не виконано вимоги ухвали Верховного Суду від 06.08.2026 про залишення касаційної скарги без руху, а тому касаційна скарга підлягає поверненню.
Згідно з частиною другою статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
За таких обставин касаційну скаргу слід повернути особі, яка її подала.
Керуючись статтями 169, 330, 332 КАС України, Верховний Суд
УХВАЛИВ:
Касаційну скаргу військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.05.2026 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15.07.2026 у справі № 420/10690/26 повернути скаржнику.
Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.
Повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не може бути оскаржена.
Судді Ж.М. Мельник-Томенко
О.Р. Радишевська В.М. Соколов