УХВАЛА
30 вересня 2026 року
м. Київ
справа № 990/181/25
провадження № 11-359заі26
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідача Губської О. А.,
суддів Банаська О. О., Булейко О. Л., Гімона М. М., Ємця А. А., Короля В. В., Кравченка С. І., Кривенди О. В., Мартинюк Н. М., Пількова К. М., Погрібного С. О., Стефанів Н. С., Стрелець Т. Г., Ступак О. В., Тітова М. Ю., Ткача І. В.
під час проведення підготовчих дій для апеляційного розгляду адміністративної справи за апеляційними скаргами Вищої кваліфікаційної комісії суддів України та ОСОБА_1 на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 06 серпня 2026 року у справі № 990/181/25 за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії
УСТАНОВИЛА:
1. 21 квітня 2025 року ОСОБА_1 звернувся до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду як суду першої інстанції з адміністративним позовом до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, у якому просив:
- визнати протиправним і скасувати рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 19 березня 2025 року № 52/зп-25 про затвердження кодованих результатів практичного завдання, виконаного 26 та 27 лютого 2025 року кандидатами на зайняття вакантних посад суддів в апеляційних господарських судах у межах конкурсу, оголошеного рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23 (зі змінами), стосовно ОСОБА_1 за пунктом 130 додатка до вказаного рішення, код кандидата - 0067317, бал - 49,5, за пунктом 195 додатка до вказаного рішення, код кандидата - 0099100, бал - 59,5;
- визнати протиправним і скасувати пункти 1, 2, 4 рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 19 березня 2025 року № 56/зп-25 про затвердження загальних результатів першого етапу «Складання кваліфікаційного іспиту» кваліфікаційного оцінювання кандидатів на посади суддів апеляційних господарських судів у межах конкурсу, оголошеного рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23 (зі змінами), стосовно ОСОБА_1 та поновити його участь у конкурсі на зайняття вакантних посад суддів в апеляційних судах, оголошеному рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23 (зі змінами);
- зобов`язати Вищу кваліфікаційну комісію суддів України провести повторне оцінювання виконаного ОСОБА_1 практичного завдання (код кандидата - 0067317, код кандидата - 0099100) екзаменаційною комісією в іншому складі зі здійсненням фіксації балів в екзаменаційній відомості за кожен елемент практичного завдання відповідно до Методичних вказівок з оцінювання практичного завдання з адміністративної, господарської та цивільної спеціалізацій, виконаних кандидатами на посади суддів апеляційних судів під час кваліфікаційного іспиту, затверджених рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 17 липня 2024 року № 228/зп-24, та з урахуванням висновків суду у справі за цим позовом.
2. Рішенням Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 06 серпня 2026 року у задоволенні позову ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії було відмовлено.
3. Відповідач не погодився із цим рішенням та звернувся до Великої Палати Верховного Суду з апеляційною скаргою, у якій просить змінити зазначене рішення з урахуванням доводів, наведених в апеляційній скарзі, в іншій частині рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 06 серпня 2026 року залишити без змін.
4. Позивач також подав апеляційну скаргу на вказане вище рішення, в якій він просить скасувати рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 06 серпня 2026 року та ухвалити нове, яким позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.
5. Велика Палата Верховного Суду ухвалою від 09 вересня 2026 року відкрила апеляційне провадження в цій справі.
6. Позивач подав клопотання про розгляд апеляційної скарги за його участю.
7. Частиною третьою статті 311 Кодексу адміністративного судочинства (далі -КАС України) передбачено, що Велика Палата Верховного Суду як суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження), якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі не вимагають участі сторін.
8. Велика Палата Верховного Суду створила учасникам справи належні умови для ознайомлення з рухом справи № 990/181/25 шляхом надсилання копій процесуальних документів.
9. Крім того, кожен з учасників справи може користуватися своїми процесуальними правами та обов`язками, визначеними статтею 44 КАС України. Бажання сторони у справі особисто викласти під час публічних слухань свої аргументи, з огляду на наявні матеріали справи, не зумовлює необхідності призначення до розгляду справи з викликом її учасників.
10. Беручи до уваги викладене та зважаючи на відсутність необхідності виклику сторін для надання пояснень з огляду на обставини справи, Велика Палата Верховного Суду не вбачає підстав для задоволення клопотання представника відповідача про розгляд справи за участі учасників справи.
11. З урахуванням характеру спірних правовідносин та предмета доказування в цій справі Велика Палата Верховного Суду вважає за можливе призначити справу № 990/181/25 до розгляду в порядку письмового провадження за наявними в ній матеріалами без виклику учасників справи.
12. Разом з тим Велика Палата Верховного Суду вважає за необхідне поінформувати учасників справи про розгляд їх справи шляхом надіслання копій цієї ухвали.
Керуючись статтями 306, 307, 311 КАС України, Велика Палата Верховного Суду
УХВАЛИЛА:
Відмовити в задоволенні клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи за участю сторін.
Призначити справу за апеляційними скаргами Вищої кваліфікаційної комісії суддів України та ОСОБА_1 на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 06 серпня 2026 року у справі № 990/181/25 за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії до апеляційного розгляду на 19 листопада 2026 року без виклику учасників справи (в порядку письмового провадження) у приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.
Копії цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач О. А. Губська
Судді: О. О. Банасько О. Л. Булейко М. М. Гімон А. А. Ємець В. В. Король С. І. Кравченко О. В. Кривенда Н. М. Мартинюк К. М. Пільков С. О. Погрібний Н. С. Стефанів Т. Г. Стрелець О. В. Ступак М. Ю. Тітов І. В. Ткач