Справа № 560/15479/26
УХВАЛА
05 жовтня 2026 року м. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючої-судді Ковальчук О.К. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, в якому просить
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо застосування при перерахунку пенсії по інвалідності ОСОБА_1 відповідно до частини 1 статті 54 Закону України № 796-ХІІ, не проіндексованого показника середньої заробітної плати в Україні за 2014-2016 роки,
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо штучного заниження індивідуального коефіцієнта заробітку в зоні відчуження з належних 8,7 до 7,75084 при обчисленні пенсії на підставі архівної довідки №753 від 26.11.2024,
визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, яка полягає у невиплаті пенсії в повному нарахованому розмірі та безпідставному щомісячному утриманні (невиплаті) грошових коштів,
зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити з 01.01.2024 перерахунок та виплату пенсії по інвалідності відповідно до частини 1 статті 54 Закону України № 796-ХІІ у розмірі фактичних збитків, із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні за три календарні роки, що передують року перерахунку (за 2021-2023 роки), та індивідуального коефіцієнта заробітку 8,7 на підставі архівної довідки №753 від 26.11.2024, без обмежування розміру максимальної пенсії, з урахуванням раніше виплачених сум та
зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області негайно виплатити всю утворену заборгованість по пенсії, що виникла внаслідок безпідставного утримання та невиплати коштів за весь період такого утримання, без застосуванні обмежень різними Постановами КМ України.
Ухвалою від 12.08.2026 Хмельницький окружний адміністративний суд позовну заяву ОСОБА_1 залишив без руху та надав строк для усунення недоліків.
Ухвалою від 28.08.2026 Хмельницький окружний адміністративний суд позов в частині вимог щодо перерахунку пенсії з 01.01.2024 по 03.02.2026 повернув позивачеві.
Ухвалою від 28.08.2026 Хмельницький окружний адміністративний суд відкрив провадження в справі про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити з 04.02.2026 перерахунок та виплату пенсії по інвалідності відповідно до частини 1 статті 54 Закону України № 796-ХІІ у розмірі фактичних збитків, із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні за три календарні роки, що передують року перерахунку (за 2021-2023 роки), та індивідуального коефіцієнта заробітку 8,7 на підставі архівної довідки №753 від 26.11.2024, без обмежування розміру максимальної пенсії, з урахуванням раніше виплачених сум та виплатити всю утворену заборгованість по пенсії, що виникла внаслідок безпідставного утримання та невиплати коштів за весь період такого утримання, без застосуванні обмежень різними Постановами КМ України, за правилами спрощеного позовного провадження.
Ухвалою від 30.09.2026 Сьомий апеляційний адміністративний суд витребував з Хмельницького окружного адміністративного суду адміністративну справу №560/15479/26.
За приписами пункту 3 частини 1 статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Згідно із підпунктом 15.11 пункту 15 розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання апеляційної скарги на ухвали суду першої інстанції, визначені пунктами 3-6, 8, 11-13, 15, 17 статті 294 цієї редакції Кодексу (крім ухвал про відмову у прийнятті або повернення зустрічного позову, про відмову у прийнятті або повернення позову третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, ухвал про зупинення провадження у справі, які подані з пропуском строку на їх оскарження), чи подання касаційної скарги на ухвали суду апеляційної інстанції (крім ухвал щодо забезпечення позову, зміни заходу забезпечення позову, ухвал про зупинення провадження у справі, які подані з пропуском строку на їх оскарження, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремих ухвал) - до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються всі матеріали.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 294 КАС України окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо повернення заяви позивачеві (заявникові).
За змістом пункту 15.13 розділу VII "Перехідні положення" КАС України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі до перегляду ухвали у справі в порядку апеляційного чи касаційного провадження, якщо відповідно до підпункту 15.11 цього підпункту до суду апеляційної чи касаційної інстанції направляються всі матеріали справи.
Враховуючи об`єктивну неможливість розгляду справи до прийняття Сьомим апеляційним адміністративним судом судового рішення у зв`язку із надходження апеляційної скарги позивача на ухвалу суду від 28.08.2026 щодо повернення позовної заяви у частині позовних вимог та витребування матеріалів справи, суд вважає за необхідне зупинити провадження в справі до винесення судового рішення за результатом розгляду апеляційної скарги.
Керуючись статтями 236, 248, 256 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
провадження в адміністративній справі № 560/15479/26 зупинити до винесення судового рішення за результатом розгляду апеляційної скарги ОСОБА_1 , поданої на ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 28.08.2026 щодо повернення позовної заяви у частині позовних вимог щодо перерахунку пенсії з 01.01.2024 по 03.02.2026.
Надіслати справу до Сьомого апеляційного адміністративного суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.
Головуючий суддя О.К. Ковальчук