ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
06 жовтня 2026 року Справа №160/22970/26
Суддя Дніпропетровського Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 , як законного представника неповнолітньої ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ), ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, -
УСТАНОВИВ:
31.07.2026 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, відповідно до якої позивач просить:
визнати протиправними дії та бездіяльність Головного управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_4 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 , наданої на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.04.2026 у справі №160/2060/26 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_4 станом на 01 січня 2026 року;
зобов`язати Головне Управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області, провести з 01 січня 2026 року перерахунок та виплату належної ОСОБА_4 пенсії на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2026 на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.04.2026 у справі № 160/2060/26, та виплатити членам його сім`ї - ОСОБА_2 , ОСОБА_3 різницю між фактично отриманими та належними до сплати сумами пенсії.
В обґрунтування позову зазначено, що ОСОБА_4 перебував на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області з 01.09.2005 та отримував пенсію за вислугу років.
ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 помер. Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області Дмитренко Я.М. та ОСОБА_3 як членам сім`ї призначено пенсію по втраті годувальника.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.04.2026 у справі №160/2060/26, зокрема зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_3 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_4 станом на 01 січня 2026 року за посадою - начальник топографічної групи топографічного відділення топогеодезичного відділу топогеодезичного центру Південного оперативного командування (20 тарифний розряд), яку займав останній, а у випадку відсутності такої посади - за прирівняною до неї посадою, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове (спеціальне) звання, які розраховані шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1, 14 до Постанови №704, надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, в розмірах у відсотках, встановлених для відповідної категорії військовослужбовців за відповідною посадою та обчислених з урахуванням розмірів встановлених окладів станом на 2026 рік, для проведення перерахунку призначеної ОСОБА_1 на неповнолітню доньку ОСОБА_2 , пенсії в разі втрати годувальника.
19.06.2026 ОСОБА_1 , в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 , направлений запит відповідачу про надання інформації щодо отримання від ІНФОРМАЦІЯ_1 довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_4 станом на 01.01.2026, на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі №160/2060/26.
Також, 19 та 21 червня 2026 на адресу відповідача направлені заяви, у яких просили провести перерахунок та виплату пенсії по втраті годувальника на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_4 від 19.05.2026 №7/18824/9 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_4 станом на 01.01.2026, а також провести розрахунок заборгованості та провести виплату.
За інформацією відповідача заява ОСОБА_3 від 21.06.2026 зареєстрована 23.06.2026 за № 62930/Г-0400-26 від 23.06.2026, заява ОСОБА_1 від 21.06.2026 зареєстрована 22.06.2026 за № 62521/Н-0400-26 від 22.06.2026.
Відповідачем на запит ОСОБА_1 24.06.2026 за вих. № 0400-010202-8/119727 надана відповідь, якою повідомлено, що оскільки рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.04.2026 у справі № 160/2060/26 не зобов`язано органи Пенсійного фонду України вчинити будь-яку дію, підстави для проведення перерахунку пенсії за даними зазначеної довідки відсутні.
Станом на день подання даного позову відповіді на заяви від 19.06.2026 та 21.06.2026 від відповідача позивачі не отримали. Такі дії та бездіяльність відповідача позивачі вважають протиправними, у звязку із чим звернулися до суду.
Ухвалою суду від 05.08.2026 позовну заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, залишено без руху. Запропоновано позивачам протягом 10 (десяти) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду уточненої позовної заяви, з урахуванням висновків суду.
Ухвалою суду від 16.09.2026 повернуто ОСОБА_3 та ОСОБА_1 , яка діє як законний представник ОСОБА_2 , письмові пояснення від 14.09.2026 подані на виконання вимог ухвали суду від 05.08.2026 про залишення позовної заяви без руху. Продовжено процесуальний строк на усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 , ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії. Запропоновано позивачам протягом 5-ти (п`яти) календарних днів з дати отримання цієї ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду - уточненої позовної заяви, з урахуванням висновків суду, викладених в ухвалі про залишення позовної заяви без руху від 05.08.2026; - належних доказів місця проживання (зареєстрованого, фактичного) чи перебування позивача, а саме: першої - третьої сторінки паспорту та сторінки з інформацією про зареєстроване місце проживання (якщо паспорт у формі книжечки), або лицьового та зворотнього боку паспорту (якщо паспорт у формі ID-картки), та довідки про зареєстроване місце проживання позивача, або витяг з реєстру територіальної громади (отриманий через портал Дія або від органу реєстрації або центру надання адміністративних послуг), довідку про реєстрацію внутрішньо переміщеної особи (за наявності); - довідки про присвоєння позивачу ідентифікаційного номеру.
Позивачами, виконано вимоги ухвали суду та усунуто недоліки позовної заяви у строк встановлений судом.
Після усунення недоліків зазначена позовна заява, відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.
Відповідно до частин першої, другої, третьої статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Частиною третьою статті 257 КАС України встановлено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин (пункт 20 статті 4 КАС України).
Відповідно до пункту 10 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Зазначена справа не є справою у спорах, що відповідно до приписів частини четвертої статті 12 КАС України має розглядатись виключно за правилами загального позовного провадження.
Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Розглянувши клопотання позивачів про звільнення від сплати судового збору, суд зазначає.
Відповідно до положень частин першої, другої статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк. Якщо у строк, встановлений судом, судові витрати не будуть оплачені, позовна заява залишається без розгляду або витрати розподіляються між сторонами відповідно до судового рішення у справі, якщо сплату судових витрат розстрочено або відстрочено до ухвалення судового рішення у справі.
Частиною другою статті 8 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що суд може відстрочити та розстрочити сплату судового збору, зменшити його розмір або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Такими умовами є:
1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або
2) позивачами є:
а) військовослужбовці;
б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;
в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда;
г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї;
ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена;
3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.
На обґрунтування заявленого клопотання про звільнення від сплати судового збору позивач надала суду відомості з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про джерела/суми нарахованого доходу, нарахованого (перерахованого) податку та військового збору за 2025 рік, з яких вбачається, що дохід склав 2944,65 грн.
Оскільки судовий збір за подання цього позову перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача за попередній календарний рік, суд вважає за необхідне звільнити позивача від сплати судового збору.
Керуючись положеннями статті 9, 77, 80 КАС України, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.
Керуючись статтями 5, 49, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,
ПОСТАНОВИВ:
Звільнити ОСОБА_1 , як законного представника неповнолітньої ОСОБА_2 та ОСОБА_3 від сплати судового збору за подання цього позову.
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
У разі заперечень відповідача проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження встановити строк для подання відповідної заяви протягом трьох днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження.
Відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.
Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області у строк протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження надати:
- пенсійну справу (електронну пенсійну справу, макет пенсійної справи) ОСОБА_4 (в межах предмету позову);
- заяви позивачів про перерахунок пенсії разом з доданими документами;
- відомості щодо отримання довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_4 станом на 01.01.2026, виданої на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.04.2026 у справі № 160/2060/26;
- рішення (протокол, лист, розпорядження), прийняте за наслідками розгляду заяви про перерахунок пенсії;
- протоколи, рішення, розрахунки, з яких можна встановити розмір, вид, відсоток пенсії позивача, та складові грошового забезпечення, з яких вона обчислена, або довідку територіального органу Пенсійного фонду України із зазначенням вище перерахованих даних за підписом відповідальної особи.
Роз`яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Попередити сторони, що відповідно до частини дев`ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
Справа розглядатиметься суддею Петросян К.Є. одноособово.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повідомити сторони про можливість реєстрації в підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС) "Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді та інформації по даній справі на офіційному вебпорталі «Судова влада України».
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України: https://court.gov.ua/fair/sud0470/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Здійснювати розгляд (формування та зберігання) справи у змішаній (паперова та електронна) формі.
Суддя К.Є. Петросян