ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про витребування доказів
08 жовтня 2026 року м. Ужгород № 260/294/26
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі судді Дору Ю.Ю., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовною заявою за позовом ОСОБА_1 до Ради адвокатів Закарпатської області, Недержавної некомерційної професійної організації "Національна асоціація адвокатів України" (НААУ), Ради адвокатів України (РАУ), третя особа - адвокат Фазекош Олексій Андрійович, про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -
В С Т А Н О В И В:
21.01.2026 року ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , адреса для листування: 04111, м. Київ-111, а/с 21, РНОКПП НОМЕР_1 ) звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Ради адвокатів Закарпатської області (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Фединця, буд. 14, код ЄДРПОУ 38533335), Недержавної некомерційної професійної організації "Національна асоціація адвокатів України" (НААУ), Рада адвокатів України (РАУ) (04070, м. Київ, вул. Борисоглібська, буд. 3, 5 поверх, код ЄДРПОУ 38488439), яким просить суд:-Визнати протиправною бездіяльність адміністратора Єдиного реєстру адвокатів України першого рівня Ради адвокатів Закарпатської області, яка полягає у тривалому не виключенні із Єдиного реєстру адвокатів України відомостей про ОСОБА_2 передбачених положеннями п.п.1-6 ч.2 ст.17 Закону України "Про адвокату та адвокатську діяльність", а саме: "Обліковується у: Рада адвокатів Закарпатської області"; "№ Свідоцтва: 21/575"; "Дата видачі свідоцтва: 21.12.2006"; "Орган, що видав свідоцтво: Закарпатська обласна КДКА"; "Номер рішення:190/93"; "Дата прийняття рішення: 21.12.2006"; "Адреса основна: 89600, Закарпатська обл., Мукачівський р-н., м. Мукачево, вул. К.Беляєва, буд. 9/10; Стаціонарний: [телефон приховано]; Мобільний: НОМЕР_2 "; "Індивідуальна адвокатська діяльність"; "Індивідуальна адвокатська діяльність, вул. К.Беляєва, 9/10, м. Мукачево, Закарпатська область, 89600 тел. [номер приховано], [номер приховано]"-Зобов`язати адміністратора Єдиного реєстру адвокатів України першого рівня Раду адвокатів Закарпатської області, виключити з Єдиного реєстру адвокатів України всі відомості про ОСОБА_2 передбачених положеннями п.п.1-6 ч.2 ст.17 Закону України "Про адвокату та адвокатську діяльність", а саме: "Обліковується у: Рада адвокатів Закарпатської області"; "№ Свідоцтва: 21/575"; "Дата видачі свідоцтва: 21.12.2006"; "Орган, що видав свідоцтво: Закарпатська обласна КДКА"; "Номер рішення: 190/93"; "Дата прийняття рішення: 21.12.2006"; "Адреса основна:89600, Закарпатська обл., Мукачівський р-н., м. Мукачево, вул. К. Беляєва, буд. 9/10; Стаціонарний: [телефон приховано]; Мобільний :[телефон приховано]"; "Індивідуальна адвокатська діяльність"; "Індивідуальна адвокатська діяльність, вул. К.Беляєва, 9/10, м. Мукачево, Закарпатська область, 89600 тел. [номер приховано], [номер приховано]";-Визнати протиправною бездіяльність адміністратора Єдиного реєстру адвокатів України другого рівня Ради адвокатів України яка полягає у нездійсненні перевірки правильності, повноти та точності відомостей в Єдиному реєстрі адвокатів України про ОСОБА_2 передбачених положеннями п.п.1-6 ч.2 ст.17 Закону України "Про адвокату та адвокатську діяльність", а саме: "Обліковується у: Рада адвокатів Закарпатської області"; "№ Свідоцтва: 21/575"; "Дата видачі свідоцтва: 21.12.2006"; "Орган, що видав свідоцтво: Закарпатська обласна КДКА"; "Номер рішення: 190/93"; "Дата прийняття рішення: 21.12.2006"; "Адреса основна: 89600, Закарпатська обл., Мукачівський р-н., м. Мукачево, вул. К.Беляєва, буд. 9/10; Стаціонарний: [телефон приховано]; Мобільний: [телефон приховано]"; "Індивідуальна адвокатська діяльність"; "Індивідуальна адвокатська діяльність, вул. К.Беляєва, 9/10, м. Мукачево, Закарпатська область, 89600 тел. [номер приховано], [номер приховано]";-Зобов`язати адміністратора Єдиного реєстру адвокатів України другого рівня Раду адвокатів України, виключити з Єдиного реєстру адвокатів України всі відомості про ОСОБА_2 передбачених положеннями п.п.1-6 ч.2 ст.17 Закону України "Про адвокату та адвокатську діяльність", а саме: "Обліковується у: Рада адвокатів Закарпатської області"; "№ Свідоцтва: 21/575"; "Дата видачі свідоцтва: 21.12.2006"; "Орган, що видав свідоцтво: Закарпатська обласна КДКА"; "Номер рішення: 190/93"; "Дата прийняття рішення: 21.12.2006"; "Адреса основна: 89600, Закарпатська обл., Мукачівський р-н., м. Мукачево, вул. К.Беляєва, буд. 9/10; Стаціонарний: [телефон приховано]; Мобільний:[телефон приховано]"; "Індивідуальна адвокатська діяльність"; "Індивідуальна адвокатська діяльність, вул. К.Беляєва, 9/10, м. Мукачево, Закарпатська область, 89600 тел. [номер приховано], [номер приховано]".
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 03 липня 2026 року прийнято до свого провадження справу та відкрито у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі наявних у ній матеріалів.
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 08 липня 2026 року відмовлено у задоволенні клопотання про виклик свідків та призначення розгляд справи в загальному позовному провадженні.
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 25 серпня 2026 року прийнято до розгляду заяву ОСОБА_1 про зміну предмету позову шляхом доповненням позовних вимог від 06 серпня 2026 року у справі № 260/294/26, з наступними вимогами: " -Визнати протиправною бездіяльність адміністратора Єдиного реєстру адвокатів України першого рівня Ради адвокатів Закарпатської області, яка полягає у тривалому не виключенні із Єдиного реєстру адвокатів України відомостей про ОСОБА_2 передбачених положеннями п.п.1-6 ч.2 ст.17 Закону України "Про адвокату та адвокатську діяльність", а саме: "Обліковується у: Рада адвокатів Закарпатської області"; "№ Свідоцтва: 21/575"; "Дата видачі свідоцтва: 21.12.2006"; "Орган, що видав свідоцтво: Закарпатська обласна КДКА"; "Номер рішення: 190/93"; "Дата прийняття рішення: 21.12.2006"; "Адреса основна: 89600, Закарпатська обл., Мукачівський р-н., м. Мукачево, вул. К.Беляєва, буд. 9/10; Стаціонарний: [телефон приховано]; Мобільний: [телефон приховано]"; "Індивідуальна адвокатська діяльність"; "Індивідуальна адвокатська діяльність, вул. К.Беляєва, 9/10, м. Мукачево, Закарпатська область, 89600 тел. [номер приховано], [номер приховано]"-Зобов`язати адміністратора Єдиного реєстру адвокатів України першого рівня Раду адвокатів Закарпатської області, виключити з Єдиного реєстру адвокатів України всі відомості про ОСОБА_2 передбачених положеннями п.п.1-6 ч.2 ст.17 Закону України "Про адвокату та адвокатську діяльність", а саме: "Обліковується у: Рада адвокатів Закарпатської області"; "№ Свідоцтва: 21/575"; "Дата видачі свідоцтва: 21.12.2006"; "Орган, що видав свідоцтво: Закарпатська обласна КДКА"; "Номер рішення: 190/93"; "Дата прийняття рішення: 21.12.2006"; "Адреса основна:89600, Закарпатська обл., Мукачівський р-н., м. Мукачево, вул. К. Беляєва, буд. 9/10; Стаціонарний: [телефон приховано]; Мобільний :[телефон приховано]"; "Індивідуальна адвокатська діяльність"; "Індивідуальна адвокатська діяльність, вул. К.Беляєва, 9/10, м. Мукачево, Закарпатська область, 89600 тел. [номер приховано], [номер приховано]";-Визнати протиправною бездіяльність адміністратора Єдиного реєстру адвокатів України другого рівня Ради адвокатів України яка полягає у нездійсненні перевірки правильності, повноти та точності відомостей в Єдиному реєстрі адвокатів України про ОСОБА_2 передбачених положеннями п.п.1-6 ч.2 ст.17 Закону України "Про адвокату та адвокатську діяльність", a саме: "Обліковується у: Рада адвокатів Закарпатської області"; "№ Свідоцтва: 21/575"; "Дата видачі свідоцтва: 21.12.2006"; "Орган, що видав свідоцтво: Закарпатська обласна КДКА"; "Номер рішення: 190/93"; "Дата прийняття рішення: 21.12.2006"; "Адреса основна: 89600, Закарпатська обл., Мукачівський р-н., м. Мукачево, вул. К.Беляєва, буд. 9/10; Стаціонарний: [телефон приховано]; Мобільний: [телефон приховано]"; "Індивідуальна адвокатська діяльність"; "Індивідуальна адвокатська діяльність, вул. К.Беляєва, 9/10, м. Мукачево, Закарпатська область, 89600 тел. [номер приховано], [номер приховано]";-Зобов`язати адміністратора Єдиного реєстру адвокатів України другого рівня Раду адвокатів України, виключити з Єдиного реєстру адвокатів України всі відомості про ОСОБА_2 передбачених положеннями п.п.1-6 ч.2 ст.17 Закону України "Про адвокату та адвокатську діяльність", а саме: "Обліковується у: Рада адвокатів Закарпатської області"; "№ Свідоцтва: 21/575"; "Дата видачі свідоцтва: 21.12.2006"; "Орган, що видав свідоцтво: Закарпатська обласна КДКА"; "Номер рішення: 190/93"; "Дата прийняття рішення: 21.12.2006"; "Адреса основна: 89600, Закарпатська обл., Мукачівський р-н., м. Мукачево, вул. К.Беляєва, буд. 9/10; Стаціонарний: [телефон приховано]; Мобільний: [телефон приховано]"; "Індивідуальна адвокатська діяльність"; "Індивідуальна адвокатська діяльність, вул. К.Беляєва, 9/10, м. Мукачево, Закарпатська область, 89600 тел. [номер приховано], [номер приховано]";-Визнати протиправним та нечинним рішення Ради адвокатів України від 15-16.12.2023 № 131 "Про результати розгляду заяви ОСОБА_3 щодо надання, на його думку, недостовірних відомостей ОСОБА_4 для отримання свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю", з дня його прийняття."
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 17 вересня 2026 року відмовлено у задоволенні заяви про призначення розгляду справи в загальному позовному провадженні та виклик свідків.
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 17 вересня 2026 року витребувано докази.
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2026 року відмовлено у задоволенні заяви про витребування доказів.
21 вересня 2026 року від Ради адвокатів Закарпатської області надійшла заява на виконання ухвали суду, у якій вказано, що свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю № 21/575 від 21 грудня 2006 року на ім`я ОСОБА_2 було видане Закарпатською обласною кваліфікаційно- дисциплінарною комісією адвокатури. Саме Закарпатська обласна кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури здійснювала допуск ОСОБА_2 до складення кваліфікаційного іспиту, перевіряла подані ним документи про освіту та стаж роботи, проводила кваліфікаційний іспит і приймала рішення про видачу свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю.
28 вересня 2026 року від Недержавної некомерційної професійної організації "Національна асоціація адвокатів України" (НААУ) надійшли пояснення до яких долучено витяг з Єдиного реєстру адвокатів України.
Розглянувши матеріали справи, суд приходить до наступного.
За правилами частини 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування (частини 1 статті 73 КАС України).
Згідно з частиною 2 статті 73 КАС України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з ч. 3ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Суд вважає за необхідне витребувати від Закарпатської обласної кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури за наявності належним чином засвідчені копії документів щодо: наявності станом на 2006 вищої юридичної освіти та робочого стажу за спеціальністю юриста або помічника адвоката не менше двох років Фазекошем О.А.; отримання Фазекошем О.А. свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю; отримання особою (або особами) свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю за № 21/575, що було видано 07.04.2007.
Відповідно до ч. 7 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.
Згідно з ч. 8 ст. 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Керуючись статтями 171, 160, 168, 171, 257-262, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
У Х В А Л И В:
Витребувати від Закарпатської обласної кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури за наявності належним чином засвідчені копії документів щодо:
-наявності станом на 2006 вищої юридичної освіти та робочого стажу за спеціальністю юриста або помічника адвоката не менше двох років Фазекошем О.А.;
-отримання Фазекошем О.А. свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю;
-отримання особою (або особами) свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю за № 21/575, що було видано 07.04.2007.
Витребувані судом докази надати до Закарпатського окружного адміністративного суду за адресою: Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, буд. 30, 88000 або на офіційну електронну адресу суду у 10-денний строк з дня отримання ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази витребувані судом, а також на неподання таких доказів без поважних причин, суд застосує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені КАС України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Ю.Ю.Дору