ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
12 жовтня 2026 року Справа №160/25622/25
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Дєєв М.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області на виконання рішення суду по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання рішення, дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
09.09.2025 року через систему "Електронний суд" до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, в якому позивач просив:
- визнати незаконним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області від 03.09.2025 №912010810091 про відмову в задоволенні заяви ОСОБА_1 від 26.08.2025 року про перерахунок, індексацію та виплату пенсії в період з 01.04.2010 року по 28.06.2015 року, перерахунок та індексацію пенсії в період з 29.06.2015 року по 31.12.2022 року, перерахунку, індексації та виплаті пенсії з 01.01.2023 року по теперішній час, з компенсацією втрати доходу за затримку строків виплати пенсії у зазначених вище періодах;
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області щодо виплати пенсії за віком ОСОБА_1 у період з 29.06.2015 року по 31.12.2022 року у невстановленому законом розмірі, припинення виплати пенсії позивачу з 01.01.2023 року по теперішній час, без попереднього повідомлення позивача та прийняття відповідного рішення;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести ОСОБА_1 , відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. № 1058-IV, перерахунок, індексацію та виплату пенсії в період з 01.04.2010 року по 28.06.2015 року; з 29.06.2015 року по 31.12.2022 року, з урахуванням раніше виплачених сум; починаючи 01.01.2023 року, з компенсацією втрати доходу за затримку строків виплати пенсії, на вказаний позивачем банківський рахунок.
17.10.2025 року рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду по даній справі позов задоволено частково та ухвалено:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області від 03.09.2025 №912010810091 про відмову в поновленні, перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 на підставі заяви від 26.08.2025 року;
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо припинення ОСОБА_1 нарахування та виплати пенсії з 01.01.2023 року, щодо виплати пенсії в період з 29.06.2015 року по 30.11.2022 року з розрахунку доплати за понаднормовий стаж 12 років та щодо невиплати індексації за період з 29.06.2015 року по 31.12.2022 року в належному розмірі;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про перерахунок та виплату пенсії від 26.08.2025 року, з урахування правової оцінки наданої судом у цьому рішенні;
- у задоволенні іншої частини позову - відмовити;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду від 20.10.2025 року у справі №160/25622/25 у строк 30 днів з дати набрання законної сили такого рішення.
02.02.2026 року постановою Третього апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області - задоволено частково, рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 жовтня 2025 року скасовано в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду від 20.10.2025 року у справі №160/25622/25 у строк 30 днів з дати набрання законної сили такого рішення та прийняти в цій частині нову постанову про відмову у задоволені такої вимоги, в іншій частині рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 жовтня 2025 року залишено без змін.
23.02.2026 року від ОСОБА_1 надійшла заява, в якій позивач просив зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області у строк до 10 днів з дня винесення ухвали подати суду звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного від 17.10.2025 у справі №160/25622/25.
24.02.2026 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду заяву ОСОБА_1 про зобов`язання подати звіт про виконання судового рішення по справі задоволено частково; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області протягом 30 днів з дня отримання даної ухвали подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду по даній справі; у задоволенні іншої частини заяви - відмовлено.
09.04.2026 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області від 23.03.2026 року про виконання судового рішення у даній справі - відмовлено, призначено розгляд питання про накладення штрафу на керівника Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області до розгляду в порядку письмового провадження з 30.04.2026 року та встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України у Вінницькій області новий строк для подання звіту про виконання рішення суду по даній справі в частині повторного розгляду заяви ОСОБА_1 від 26.08.2025 року з урахування правової оцінки наданої судом у рішенні суду по даній справі щодо здійснення перерахунку та виплати пенсії позивача за періоди з 10.10.2009 року по 28.06.2015 та з 29.06.2015 року по 31.12.2022 року - протягом 30 днів з дня отримання даної ухвали.
23.04.2026 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду у задоволенні заяви ОСОБА_1 про визначення способу та порядку виконання рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання рішення, дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - відмовлено.
06.05.2026 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду призначено розгляд звіту Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про виконання судового рішення в порядку письмового провадження з 15.05.2026 року.
25.05.2026 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області від 04.05.2026 року про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.10.2025 року по даній справі, оскільки судом встановлено, що рішення суду по даній справі Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області виконано в повному обсязі.
08.06.2026 року ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.05.2026 в адміністративній справі №160/25622/25 та витребувано у Дніпропетровського окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи №160/25622/25.
23.06.2026 року справу №160/25622/25 направлено до Третього апеляційного адміністративного суду.
30.06.2026 року головуючому судді передано заяву позивача, в якій позивач просив зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області у строк до 10 днів з дня винесення ухвали подати суду звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного від 17.10.2025 у справі №160/25622/25, з доказами про нарахування та виплату позивачу заборгованості по пенсії у встановленому законом розмірі за період з 01.04.2010 по теперішній час, з компенсацією втрати частини доходу за затримку строків виплати пенсії, починаючи з 01.04.2010 року по момент фактичної виплати заборгованості по пенсії, у задоволенні якої ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.07.2026 року було відмовлено.
Також, 30.06.2026 року головуючому судді передано заяву позивача, в якій позивач просить: визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо нездійснення перерахунку пенсії позивача, відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-IV, при виконанні рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.10.2025 у справі №160/25622/25 та вжити заходів, що забезпечують проведення Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області при виконанні рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.10.2025 у справі №160/25622/25 перерахунку пенсії позивача в період 01.04.2010 по 30.09.2017, із застосуванням показника середньомісячної заробітної плати для призначення пенсії за 2009 рік 1650.43 грн., з компенсацією втрати частини доходів за затримку строків виплати пенсії і встановити відповідачу строк 10 днів для надання звіту про виконання судового рішення у зазначеній частині.
30.06.2026 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду прийнято до провадження заяву ОСОБА_1 в частині визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо нездійснення перерахунку пенсії позивача, відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-IV, при виконанні рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.10.2025 у справі №160/25622/25 та зупинено провадження за вказаною заявою до набрання законної сили судовим рішенням апеляційної інстанції, прийнятим за результатами розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду від 25.05.2026 року.
Також, ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.06.2026 року заяву ОСОБА_1 в частині вжиття заходів, що забезпечують проведення Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області при виконанні рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.10.2025 у справі №160/25622/25 перерахунку пенсії позивача в період 01.04.2010 по 30.09.2017, із застосуванням показника середньомісячної заробітної плати для призначення пенсії за 2009 рік 1650.43 грн., з компенсацією втрати частини доходів за затримку строків виплати пенсії та встановлення відповідачу строк 10 днів для надання звіту про виконання судового рішення у зазначеній частині - повернуто заявнику.
25.08.2026 року постановою Третього апеляційного адміністративного суду, ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.05.2026 року у адміністративній справі №160/25622/25 - скасовано та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області надати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.10.2025 року у справі №160/25622/25 у 15-ти денний строк з моменту отримання постанови суду апеляційної інстанції.
09.09.2026 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду від Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області надійшов звіт від 08.09.2026 року про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.10.2025 року у справі №160/25622/25, який прийнято 23.09.2026 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду, оскільки судом встановлено, що рішення суду по даній справі Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області виконано в повному обсязі.
10.09.2026 року ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду у задоволенні заяви ОСОБА_1 про ухвалення додаткового судового рішення у справі №160/25622/25 - відмовлено.
Також, 10.09.2026 року постановою Третього апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу ОСОБА_1 про оскарження ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.06.2026 року у адміністративній справі №160/25622/25 залишено без задоволення.
29.09.2026 року матеріали адміністративної справи №160/25622/25 надійшли до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.
30.09.2026 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду поновлено провадження за заявою ОСОБА_1 в частині визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо нездійснення перерахунку пенсії позивача, відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-IV, при виконанні рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.10.2025 у справі №160/25622/25 та призначено розгляд вищевказаної заяви в порядку письмового провадження з 09.10.2026 року.
Ухвалу від 30.09.2026 року доставлено до електронних кабінетів сторін в підсистемі «Електронний суд» - 01.10.2026 року, будь-яких пояснень до суду не надали.
Розглянувши заяву позивача про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, суд зазначає наступне.
Згідно з ч.ч. 1, 6 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача суд постановляє ухвалу про залишення заяви без задоволення, яка може бути оскаржена в порядку, встановленому статтею 294 цього Кодексу. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.
Суд зазначає, що розглядаючи заяву, подану в порядку статті 383 КАС України, суд не вирішує спір повторно, а лише усуває перешкоди на шляху виконання вже прийнятого раніше рішення. Потреба у постановленні судом окремої ухвали за наслідком розгляду такої заяви може бути зумовлена виключно діями та бездіяльністю, що свідчать про ухилення суб`єкта владних повноважень від виконання судового рішення.
Так, 17.10.2025 року рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду по даній справі визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області від 03.09.2025 №912010810091 про відмову в поновленні, перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 на підставі заяви від 26.08.2025 року та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про перерахунок та виплату пенсії від 26.08.2025 року, з урахування правової оцінки наданої судом у цьому рішенні.
При цьому, ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.09.2026 року по даній справі встановлено, що рішення суду по даній справі, Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області виконано в повному обсязі, на підставі чого, прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області від 08.09.2026 року про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.10.2025 року у справі №160/25622/25.
Таким чином, оскільки судом встановлено, що рішення суду по даній справі Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області виконано в повному обсязі, відсутні підстави для задоволення заяви ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо нездійснення перерахунку пенсії позивача, відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-IV, при виконанні рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.10.2025 у справі №160/25622/25.
Керуючись статтями 243, 248, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
ПОСТАНОВИВ:
У задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області на виконання рішення суду по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання рішення, дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.
Відповідно до статті 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст. ст. 294-297 КАС України.
Суддя М.В. Дєєв