УХВАЛА
16 жовтня 2026 року
м. Київ
справа №160/25000/25
адміністративне провадження № К/990/40484/26
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Білак М.В.,
суддів - Жука А.В., Уханенка С.А.,
перевіривши касаційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 травня 2026 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 29 липня 2026 року у справі №160/25000/25 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дію або бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,
У С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 , у якому просив:
- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової чистини НОМЕР_1 від 06 жовтня 2023 року №288 щодо призупинення виплати грошового забезпечення;
- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової чистини НОМЕР_1 від 26 січня 2024 року №27 про призупинення військової служби військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_1 ;
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування і невиплати ОСОБА_1 грошового забезпечення та додаткової винагороди, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року №168 за період з 06 жовтня 2023 року по 05 серпня 2025 року;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати і виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення та додаткову винагороду, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року №168 за період з 06 жовтня 2023 року по 05 серпня 2025 року;
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 пов`язану з ненарахуванням у повному обсязі та невиплатою ОСОБА_1 додаткової винагороди за весь час перебування на лікуванні та відпустках за станом здоров`я, яка передбачена пунктами 12 та 13 розділу XXXIV Порядку №260, а саме: у період з 25 лютого 2023 року по червень 2024 року у розмірі 373 490,7 грн; додаткової грошової винагороди у розмірі 20100 гривень за період перебування поза штатом, а саме: у період з 02 березня 2023 року по 05 серпня 2025 року (з урахуванням раніше виплачених сум);
- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 додаткову винагороду за весь час перебування на лікуванні та відпустках за станом здоров`я, яка передбачена пунктами 12 та 13 розділу XXXIV Порядку №260, а саме: у період з 25 лютого 2023 року по червень 2024 року у розмірі 373 490,7 грн; додаткову грошову винагороди у розмірі 20 100 гривень за період перебування поза штатом, а саме: у період з 02 березня 2023 року по 05 серпня 2025 року (з урахуванням раніше виплачених сум).
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 вересня 2025 року відкрито провадження у справі; вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 травня 2026 року позов задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні, внаслідок травми, пов`язаної із захистом Батьківщини з 01 березня 2023 року по 31 березня 2023 року, з 01 вересня 2023 року по 31 вересня 2023 року.
Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні, внаслідок травми, пов`язаної із захистом Батьківщини з 01 березня 2023 року по 31 березня 2023 року, з 01 вересня 2023 року по 31 вересня 2023 року з урахуванням раніше виплачених сум.
В іншій частині позовних вимог відмовлено.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 29 липня 2026 року задоволено частково апеляційну скаргу ОСОБА_1 . Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 травня 2026 року у справі №160/25000/25 скасовано та прийнято у справі нове судове рішення.
Позов задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні, внаслідок травми, пов`язаної із захистом Батьківщини з 01 березня 2023 року по 31 березня 2023 року, з 01 вересня 2023 року по 30 вересня 2023 року.
Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні, внаслідок травми, пов`язаної із захистом Батьківщини з 01 березня 2023 року по 31 березня 2023 року, з 01 вересня 2023 року по 31 вересня 2023 року з урахуванням раніше виплачених сум.
Визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 недоотриманого грошового забезпечення за весь час необґрунтованого призупинення військової служби, а саме за період з 06 жовтня 2023 року по 05 серпня 2025 року, у тому числі додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100000 гривень у розрахунку на місяць, за періоди перебування ОСОБА_1 на стаціонарному лікуванні та у відпустках для лікування після поранення, пропорційно часу такого перебування.
Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоотримане грошове забезпечення за весь час необґрунтованого призупинення військової служби, а саме за період з 06 жовтня 2023 року по 05 серпня 2025 року, у тому числі додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100000 гривень у розрахунку на місяць, за періоди перебування ОСОБА_1 на стаціонарному лікуванні та у відпустках для лікування після поранення, пропорційно часу такого перебування.
У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, військова частина НОМЕР_1 звернулася до Верховного Суду з касаційною скаргою.
Ухвалою Верховного Суду від 21 вересня 2026 року касаційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 травня 2026 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 29 липня 2026 року залишено без руху. Надано заявнику строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги, а саме для надання до суду касаційної інстанції касаційної скарги в новій редакції, у якій обґрунтувати наявність, передбачених частиною четвертою статті 328 КАС України та пунктом 2 частини п`ятої статті 328 КАС України, підстав касаційного оскарження судових рішень, докази направлення цієї касаційної скарги позивачу, документу про сплату судового збору в установленому законом розмірі. Роз`яснено, що у разі невиконання вимог цієї ухвали, касаційну скаргу буде повернуто.
У зв`язку із наявністю у військової частини НОМЕР_1 електронної адреси та електронного кабінету в підсистемі «Електронний суд», копія ухвали суду направлена відповідачу в електронній формі за допомогою підсистеми Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
Відповідно до пункту 2 частини шостої статті 251 КАС України днем вручення судового рішення є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи.
Також частиною шостою статті 251 КАС України передбачено, що якщо судове рішення надіслано до електронного кабінету пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.
Згідно з довідкою про доставку електронного листа ухвалу Верховного Суду про залишення касаційної скарги без руху від 21 вересня 2026 року доставлено до електронного кабінету військової частини НОМЕР_1 - 21 вересня 2026 року 19:55.
Також згідно з довідкою про доставку електронного листа ухвалу Верховного Суду про залишення касаційної скарги без руху від 21 вересня 2026 року доставлено до електронного кабінету представника відповідача Сазоненка Єгора Дмитровича 21 вересня 2026 року 20:00.
Отже, строк для усунення недоліків касаційної скарги закінчився 02 жовтня 2026 року.
Проте, Судом встановлено, що станом на 16 жовтня 2026 року вимоги ухвали Суду від 21 вересня 2026 року відповідачем не виконано, касаційної скарги в новій редакції, доказів направлення цієї касаційної скарги позивачу та доказів сплати судового збору не подано. Будь-яких клопотань або заяв ні через підсистему «Електронний суд», ні засобами поштового зв`язку від відповідача до суду не надходили.
Відповідно до частини другої статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, установлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Пунктом 1 частини четвертої статті 169 КАС України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Оскільки відповідачем не усунуто недоліки касаційної скарги у встановлений Судом строк, то касаційну скаргу необхідно повернути заявнику.
Керуючись статтями 169, 332 КАС України,
У Х В А Л И В:
Касаційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 травня 2026 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 29 липня 2026 року у справі №160/25000/25 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дію або бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії повернути особі, яка її подала.
Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.
Повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання є остаточною та оскарженню не підлягає.
Судді М.В. Білак
А.В. Жук
С.А. Уханенко