ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про залишення позовної заяви без руху
21 липня 2026 року Луцьк Справа № 140/9437/26
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Волдінер Ф.А., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до якого просить суд:
1) визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо неналежного розгляду поданих ОСОБА_1 документів і пояснень про поважну причину неприбуття за повісткою № 7446200 на 30.05.2026 о 09:00, зокрема медичного висновку № 1111-84ТХ-МСЗА-ТСС4 / ЄРН ЕЛН 22544761-2041475595-1, заяви від 28.05.2026, доказів її відправлення 29.05.2026, огляду лікаря від 28.05.2026 та огляду лікаря від 16.06.2026;
2) визнати протиправними дії та/або бездіяльність відповідача щодо підтримання наслідків звернення до Національної поліції та/або активного статусу "ВАС РОЗШУКУЄ ТЦК" стосовно ОСОБА_1 за обставинами, пов`язаними з повісткою № 7446200 і неявкою 30.05.2026, без належної оцінки поданих медичних документів та завчасного повідомлення про хворобу;
3) зобов`язати відповідача повторно розглянути заяви, пояснення і медичні документи ОСОБА_1 щодо поважної причини неприбуття за повісткою № 7446200 з урахуванням правової оцінки суду та надати мотивоване письмове рішення;
4) зобов`язати відповідача у разі відсутності законних підстав для подальшого підтримання звернення до Національної поліції відкликати таке звернення щодо адміністративного затримання та доставлення ОСОБА_1 , якщо воно було направлено у зв`язку з повісткою № 7446200 і неявкою 30.05.2026/подальшим неприбуттям після 03.06.2026
5) зобов`язати відповідача вжити заходів з актуалізації відомостей у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів та електронному військово-обліковому документі / Резерв ID щодо ОСОБА_1 шляхом усунення наслідків спірного звернення до Національної поліції та статусу "ВАС РОЗШУКУЄ ТЦК", якщо такий статус внесено або підтримується у зв`язку з обставинами, наведеними в цьому позові.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 160 КАС України, та містить такі недоліки.
Приписами статті 160 КАС України визначено, що у позовній заяві, зокрема, зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Як вбачається з позовної заяви, позивач просить суд про застосування у даній справі альтернативних способів відновлення порушеного права.
Зокрема, позивачем використано такі синтаксичні конструкції: визнати протиправними дії та/або бездіяльність відповідача; звернення до Національної поліції та/або активного статусу "ВАС РОЗШУКУЄ ТЦК"; зобов`язати відповідача у разі відсутності законних підстав; військово-обліковому документі / Резерв ID.
Наведені конструкції передбачають неоднозначне (альтернативне) тлумачення позовних вимог.
Суд звертає увагу на те, що зміст позовних вимог - це вимоги позивача (предмет позову). Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно з частиною першою статті 5 КАС України, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильного змісту позовних вимог, зазначення способу судового захисту залежить швидкий і ефективний розгляд справи.
Верховний Суд в ухвалі від 28.12.2021 у справі №9901/521/21 зазначив, що під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло, а тому, особа, звертаючись до суду із позовною заявою, повинна чітко зазначити рішення, дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, що порушили її право, та повинна вказати спосіб захисту свого порушеного права.
Відтак невизначеність у виборі позивачем належного способу відновлення порушеного права унеможливлює належний розгляд справи, оскільки позбавляють суд можливості визначити предмет спору та обраний позивачем спосіб захисту.
Згідно з частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити.
Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтею 160 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - три дні з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання (надіслання) до суду нової редакції позовної заяви з чітким та однозначним формулювання змісту позовних вимог в частині визначення способу захисту порушеного права.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 248 КАС України, суддя
УХВАЛИВ:
Позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, - залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - три дні з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Суддя Ф.А. Волдінер