УХВАЛА
06 серпня 2026 року
м. Київ
cправа № 903/806/21 (903/24/26)
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Жукова С.В. - головуючого, Картере В.І., Огородніка К.М.,
розглянувши матеріали касаційної скарги Дочірнього підприємства "Волинський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України"
на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 13.05.2026
у справі № 903/806/21 (903/24/26)
за позовом Дочірнього підприємства "Волинський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України"
до 1)Головного управління Державної податкової служби України у Волинській області, 2) Головного управління Державної казначейської служби України у Волинській області,
треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - розпорядник майна боржника Мучінський Ігор Дмитрович, Акціонерне товариство "Державна акціонерна компанія автомобільні дороги України"
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Публічне акціонерне товариство Акціонерний Банк "Укргазбанк",
про заборону вчиняти дії та стягнення коштів
у межах справи №903/806/21
за заявами Дочірнього підприємства "Чернівецький облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", Товариства з обмеженою відповідальністю "Статусінвестгруп"
до Дочірнього підприємства "Волинський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України"
про банкрутство,-
ВСТАНОВИВ:
Рішенням Господарського суду Волинської області від 29.01.2026 позов задоволено частково. Заборонено Головному управлінню Державної податкової служби у Волинській області та Управлінню Державної казначейської служби у Волинській області накладати на рахунки Дочірнього підприємства "Волинський облавтодор" акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" будь-які обмеження щодо розпорядження належним боржнику Дочірньому підприємству "Волинський облавтодор" акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" майном, у тому числі - списання коштів Дочірнього підприємства "Волинський облавтодор" акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", які знаходяться у банківських установах та зареєстровані за Дочірнім підприємством "Волинський облавтодор" акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" та його філіями, а саме: Дочірнє підприємство "Волинський облавтодор" акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", код ЄДРПОУ: 32035139: 1) Номер розрахункового рахунку НОМЕР_1 , відкритий в ПАТ АБ "Укргазбанк" (МФО 320478; ЄДРПОУ 23697280). Філія "Луцька ДЕД" Дочірнього підприємства "Волинський облавтодор" акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України": 1) Номер розрахункового рахунку НОМЕР_2 у АТ "Перший український міжнародний банк", Код ЄДРПОУ 32035139, Св.02814025, МФО 334851. Стягнуто з Державного бюджету України на користь Дочірнього підприємства "Волинський облавтодор" акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України"( код ЄДРПОУ: 32035139) 191 082, 88 грн списаних коштів. У позові до Головного управління Державної казначейської служби України у Волинській області відмовлено.
Не погоджуючись із оскаржуваним судовим рішенням, ГУ ДПС у Волинській області звернулося до суду апеляційної інстанції з апеляційною скаргою на оскаржуване судове рішення та просив скасувати рішення суду першої інстанції в частині задоволених позовних вимог та ухвалити в даній частині нове судове рішення, яким у задоволенні позову відмовити повністю.
Постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 13.05.2026 апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Волинській області на рішення Господарського суду Волинської області від 29.01.2026 у справі №903/806/21 (903/24/26) задоволено. Скасовано рішення Господарського суду Волинської області від 29.01.2026 у справі №903/806/21 (903/24/26) та ухвалено нове, яким у задоволенні позову відмовлено повністю.
До Верховного Суду від Дочірнього підприємства "Волинський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" надійшла касаційна скарга, у якій скаржник просить Суд скасувати постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 13.05.2026 у справі №903/806/21 (903/24/26), а рішення Господарського суду Волинської області від 29.01.2026 у справі №903/806/21 (903/24/26) залишити в силі.
Автоматизованою системою документообігу суду для розгляду справи №903/806/21 (903/24/26) визначено колегію суддів у складі: Жукова С.В. - головуючого, Картере В.І., Огородніка К.М., що підтверджується протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08.06.2026.
Ухвалою Верховного Суду від 17.06.2026 касаційну скаргу Дочірнього підприємства "Волинський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 13.05.2026 у справі №903/806/21 (903/24/26) залишено без руху на підставі частини 2 статті 292 Господарського процесуального кодексу України; надано скаржнику строк для усунення зазначених у цій ухвалі недоліків, який становить 10 днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху, а саме:
- надати суду оригінал документа про сплату судового збору на суму 10 649,60 грн;
- обґрунтувати належним чином підстави касаційного оскарження, викладені у пункті 5 частини другої статті 290 ГПК України, на яких подається касаційна скарга.
26.06.2026 Дочірнє підприємство "Волинський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" звернулося до Верховного Суду з заявою про усунення недоліків, в яких обґрунтовує належним чином пункт 1 частини 2 статті 287 ГПК України, як підставу касаційного оскарження. Водночас скаржником не додано до заяви доказів сплати судового збору у сумі 10 649,60 грн за подання касаційної скарги.
Натомість скаржник просив відстрочити сплати судового збору за подання касаційної скарги до закінчення розгляду справи, оскільки внаслідок неправомірних дій податкової служби в банки постійно надходять вимоги про списання коштів з рахунку підприємства та банком списуються всі кошти, підприємство знаходиться в процедурі банкрутства, а тому відсутні кошти для сплати судового збору.
Розпорядженням заступника керівника Апарату - керівника секретаріату Касаційного господарського суду від 06.07.2026 № 32.2-01/1021, у зв`язку відпусткою судді Огородніка К.М., призначено повторний автоматизований розподіл судової справи №903/806/21 (903/24/26).
Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи №903/806/21 (903/24/26) між суддями від 06.07.2026 справу передано на розгляд колегії суддів Касаційного господарського суду у складі: Жуков С.В.- головуючий, Картере В.І., Погребняк В.Я.
Ухвалою Верховного Суду від 13.07.2026 відмовлено Дочірньому підприємству "Волинський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" у задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору за подання касаційної скарги на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 13.05.2026 у справі №903/806/21 (903/24/26); касаційну скаргу Дочірнього підприємства "Волинський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 13.05.2026 у справі №903/806/21 (903/24/26) залишено без руху на підставі частини 2 статті 292 ГПК України; надано скаржнику строк, який становить 10 днів з дня вручення ухвали для усунення зазначених у цій ухвалі недоліків, шляхом надання суду доказів сплати судового збору на суму 10 649,60 грн.
Відповідно до ч. 3 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому ст. 176 цього кодексу.
17.07.2026 до Верховного Суду від Дочірнього підприємства "Волинський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" надійшло клопотання про усунення недоліків, до якої додані докази сплати судового збору на суму 10 649,60 грн.
Вказане свідчить про усунення недоліків касаційної скарги скаржником у строк, визначений ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 13.07.2026 у справі №903/806/21 (903/24/26).
Розпорядженням заступника керівника Апарату - керівника секретаріату Касаційного господарського суду від 05.08.2026 № 32.2-01/1390, у зв`язку відпусткою судді Погребняка В.Я., призначено повторний автоматизований розподіл судової справи №903/806/21 (903/24/26).
Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи №903/806/21 (903/24/26) між суддями від 05.08.2026 справу передано на розгляд колегії суддів Касаційного господарського суду у складі: Жуков С.В.- головуючий, Картере В.І., Огороднік К.М.
Відповідно до пункту 5 частини другої статті 290 ГПК України у касаційній скарзі повинно бути зазначено підставу (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга, з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 287 цього Кодексу підстави (підстав).
На виконання приписів пункту 5 частини другої статті 290 Господарського процесуального кодексу України скаржник посилається на пункт 1 частини 2 статті 287 ГПК України та вказує, що апеляційним судом не взято до уваги та не застосовано висновків Верховного Суду, де він неодноразово зауважував, що з моменту порушення стосовно боржника справи про банкрутство він перебуває в особливому правовому режимі, який змінює весь комплекс юридичних правовідносин боржника ( висновок, викладений у постановах Великої Палати Верховного Суду від 12.03.2019 у справі № 918/420/16, постановах Верховного Суду у складі судової палати для розгляду справ про банкрутство Касаційного господарського суду від 22.09.2021 у справі № 911/2043/20, від 23.09.2021 у справі №904/4455/19)та зазначає, що апеляційним судом не враховано висновки ВС щодо застосування приписів ст. 1,2,7,39,41,45 КУзПБ.
У касаційній скарзі зазначено, що в цих справах Верховний суд вказав, що провадження у справі про банкрутство, на відміну від позовного, призначенням якого є визначення та задоволення індивідуальних вимог кредиторів, одним із завдань має задоволення сукупності вимог кредиторів неплатоспроможним боржником. При цьому обов`язковим завданням провадження у справі про банкрутство є справедливе задоволення усієї сукупності вимог кредиторів в порядку черговості встановленому законом. Тому провадження у справах про банкрутство об`єктивно формується на засадах конкуренції кредиторів. Застосування судами принципу судового контролю у процедурах банкрутства щодо повноти та належності дій учасників справи про банкрутство, єдиного правового захисту інтересів кредиторів в межах процедур банкрутства та пропорційності надає суду у процедурі банкрутства правові важелі, які можуть забезпечити дотримання балансу інтересів кредиторів та боржника на кожному з етапів процедур банкрутства, в тому числі і процедури санації.
Скаржник зазначає, що висновки Верховного Суду в зазначених справах є релевантними з цією справою, оскільки застосування таких заходів повинно застосовуватись на кожному з етапів процедур банкрутства. Однак всупереч цій позиції, суд апеляційної інстанції розмежовує ці процедури та вказує, що це не етапи процедури банкрутства, а різні процедури та різні правовідносини і тому на думку апеляційного суду до таких етапів не можуть застосовуватись вказані висновки ВС та ці справи не є релевантними, не враховує те, що всі етапи процедури банкрутства здійснюються в одному провадженні із застосуванням лише КУзПБ.
Також, скаржник посилається на висновок Великої Палати Верховного Суду, викладений у постанові від 15 грудня 2020 року у справі № 904/1693/19: при визначенні статусу кредиторських вимог у справі про банкрутство має враховуватися насамперед момент виникнення вимоги, а не строк її виконання.
Зважаючи на це, при визначенні статусу кредиторських вимог контролюючого органу необхідно враховувати саме період виникнення грошового зобов`язання платника податків, а не строк сплати чи дату виявлення контролюючим органом заборгованості чи дату прийняття податкового рішення .
Скаржник зазначає, що апеляційним судом не було досліджено належним чином доказів та не враховано, що згідно платіжних інструкцій банків він дізнався, що відповідачем були надіслані на списання коштів в банки наступі вимоги: рішення РС від 09.06.2017 № 803/623/17 (платіжні інструкції від 24.02.2026, 09.02.2026, 26.02.2026, 06.02.2026 в АБ "Укргазбанк"), однак дані вимоги не є поточними, оскільки, стягнення коштів згідно рішення суду проводиться в порядку примусового виконання рішення органами державної виконавчої служби та не можуть надсилатись на списання в порядку ст. 95 ПК України. Також на списання були надіслані рішення РК від 27.02.2024 № 5/4-0320 та РК від 12.06.2023 року № 28/4-0320.
Водночас, судом апеляційної інстанції взагалі не дослідженні і не враховані вказані факти та висновки Верховного Суду, у зв`язку з чим, суд апеляційної інстанції незаконно відніс податкові борги до поточних.
Здійснивши перевірку матеріалів касаційної скарги на відповідність вимогам ст. ст. 287-291 ГПК України, колегія суддів дійшла висновку, що подана скарга відповідає вимогам ГПК України, у зв`язку з чим, з огляду на положення ч. 1 ст. 294 ГПК України, наявні підстави для відкриття касаційного провадження у цій справі за касаційною скаргою Дочірнього підприємства "Волинський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України".
Керуючись ст. ст. 234, 235, 288, 290, 292, 294, 295, 301 Господарського процесуального кодексу України, Суд, --
УХВАЛИВ:
1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Дочірнього підприємства "Волинський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 13.05.2026 у справі №903/806/21 (903/24/26).
2. Призначити до розгляду касаційну скаргу Дочірнього підприємства "Волинський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" у справі №903/806/21 (903/24/26) на 02 вересня 2026 року о 12:10 год. у відкритому судовому засіданні у приміщенні Касаційного господарського суду за адресою: м. Київ, вул. О. Копиленка, 6, в залі судових засідань №330.
3. Учасники справи мають право подати відзиви на касаційну скаргу (із наданням доказів надсилання копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи) до 28 серпня 2026 року до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. О. Копиленка, 6 або на електронну адресу суду (kgs@supreme.court.gov.ua), через особистий кабінет в системі "Електронний суд". Відсутність відзиву на касаційну скаргу не перешкоджає перегляду судового рішення.
4. Витребувати з Господарського суду Волинської області та/або Північно - західного апеляційного господарського суду матеріали справи №903/806/21 (903/24/26) з оригіналами оскаржуваних судових рішень.
5. Участь у судовому засіданні для учасників справи не є обов`язковою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Головуючий С.В. Жуков
Судді В.І. Картере
К.М. Огороднік