Справа № 560/12743/26
УХВАЛА
12 серпня 2026 року м. Хмельницький
Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Ковальчук О.К., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до державної установи "Замкова виправна колонія (№58)" про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до державної установи "Замкова виправна колонія (№58)", в кому просить
визнати протиправною бездіяльність Державної установи "Замкова виправна колонія (№58)", яка полягає у нереєстрації у Журналі вхідної кореспонденції та у неналежному розгляді в установленому Законом порядку письмових заяв та скарг засудженого, що безпосередньо стосувалися реалізації його права на доступ до правосуддя, Інтернету, поштового зв`язку та отримання правової допомоги, а саме поданих під час ранкових перевірок особисто заступнику чергового помічника начальника установи (ЗЧПНУ) у такі дати: 18 серпня 2025 року (дві заяви), 25 серпня 2025 року (дві заяви), 26 серпня 2025 року, 27 серпня 2025 року, 29 серпня 2025 року, 31 серпня 2025 року, 01 вересня 2025 року, 03 вересня 2025 року, 05 вересня 2025 року, 08 вересня 2025 року (дві заяви), 10 вересня 2025 року, 12 вересня 2025 року, 15 вересня 2025 року (три заяви), 17 - 19 вересня 2025 року (заяви про вивід до інтернет-класу), 22 вересня 2025 року (дві заяви), 24 вересня 2025 року, 26 - 29 вересня 2025 року (три заяви), 01 жовтня 2025 року, 03 жовтня 2025 року, 06 жовтня 2025 року (три заяви), 08 жовтня 2025 року (дві заяви), 09 жовтня 2025 року та 13 жовтня 2025 року,
визнати протиправними та скасувати рішення Державної установи "Замкова виправна колонія (№58)", оформлені листами-відписками першого заступника начальника установи П. ДРУЧЕНКА № 3571 від 15.09.2025, № 3609 від 16.09.2025 та № 3965 від 08.10.2025, якими було одноособово (з порушенням процедури колегіальності) відмовлено засудженому у розширенні переліку дозволених вебсайтів та користуванні інтернет-сервісами: https://privat24.ua/. https://privatbank.ua/, https://diia.gov.ua/, https://czo.gov.ua/, https://tabletki.ua/, https://mail.google.com/, https://account.google.com/,
визнати протиправною бездіяльність Державної установи "Замкова виправна колонія (№58)", яка полягає у тривалу та злісному невиконанні обов`язкових до виконання ухвал Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.10.2025, 17.03.2026, 31.03.2026, 07.04.2026 та 12.05.2026, що призвело до повної ізоляції від органів судової влади,
зобов`язати Державну установу "Замкова виправна колонія (№58)" негайно припинити обмеження конституційних та процесуальних прав й забезпечити безперешкодний доступ до глобальної мережі Інтернет через інтернет-клас установи під контролем адміністрації установи та доступ через особистий планшетний комп`ютер безпосередньо з камери, надавши технічний доступ до інтернет-ресурсів/сервісів: безпосередньо з камери до особистої електронної поштової скриньки: ІНФОРМАЦІЯ_1; з інтернет-класу під контролем адміністрації для перевірки безпеки та контролю несанкціонованого доступу до особистого Аккаунта сервісу Google (аccount.google.com): ІНФОРМАЦІЯ_1; з інтернет-класу під контролем адміністрації до офіційного вебпорталу державних послуг "Дія" (diia.gov.ua) з авторизацією через застосунок "Приват24" (privat24.ua) для отримання витягів, довідок, ознайомлення з рішеннями суду; безпосередньо з камери до офіційного сайту Центрального засвідчувального органу (czo.gov.ua) з метою генерації, перевірки та накладення Кваліфікованого електронного підпису (КЕП) на процесуальні документи; безпосередньо з камери до підсистеми "Електронний суд" та вебсервісів відеоконференцзв`язку (ВКЗ) для безпосереднього доступу та ознайомлення з матеріалами відкритих адміністративних справ; з інтернет-класу під контролем адміністрації до акаунта інтернет-банкінгу (privatbank.ua) та додатку "Приват24"(privat24.ua) як технічного інструменту авторизації для здійснення генерації файлу КЕП та здійснення необхідних розрахунків за послуги в установі, придбання призначених лікарями ліків, сплати комунальних та інших обов`язкових платежів з ціллю забезпечення виконання обов`язків та реалізації своїх прав; безпосередньо з камери до довідково-медичного сервісу Таблеткі.юа (tabletki.ua) з ціллю отримання інформації щодо наявності призначених лікарями ліків, їх придбання для та його старенької матері і отримання призначених ліків у поштових відправленнях у відповідності до Закону через медичну частину Відповідача; з інтернет-класу під контролем адміністрації до сервісу Google Play для оновлення програмного забезпечення ОС Android планшетного комп`ютера "REDMI PAD PRO", завантаження з Google Play і встановлення програм-додатків для роботи з процесуальними документами форматі PDF, DOC, Zip,
зобов`язати Державну установу "Замкова виправна колонія (№58)" у встановленому Наказом Мін`юсту № 3233/5 порядку провести засідання комісії установи з метою належного розгляду заяв та скарг поданих 08.09.2025 щодо збільшення переліку дозволених веб-сайтів, 15.09.2025 щодо не розгляду заяви від 08.09.2025 та збільшення веб-сайтів з наданням до них доступу, 22.09.2025 скарги на протиправність розгляду заяв від 08.09.2025 та від 15.09.2025 та прийнятих одноособово рішень щодо розширення переліку дозволених вебсайтів, 06.10.2025 щодо реєстрації особистої електронної пошти в установі, які викладено у листівках-відписках П. ДРУЧЕНКА № 3571 від 15.09.2025, № 3609 від 16.09.2025 та № 3965 від 08.10.2025, які необхідні для його захисту у судах (включаючи інформаційно-довідкові ресурси) та
зобов`язати Державну установу "Замкова виправна колонія (№58)" забезпечити право на направлення письмових звернень, заяв, скарг та процесуальних документів до органів державної влади, національних судів та Європейського суду засобами електронного та поштового зв`язку у відповідності до вимог чинного законодавства.
Позивач підставою позову зазначає порушення відповідачем вимог Закону України "Про Державну кримінально-виконавчу службу України"
Ухвалами від 13.07.2026 Хмельницький окружний адміністративний суд відмовив у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до державної установи "Замкова виправна колонія (№58)" у частині позовних вимог щодо визнання протиправною бездіяльність Державної установи "Замкова виправна колонія (№58)", яка полягає у тривалу та злісному невиконанні обов`язкових до виконання ухвал Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.10.2025, 17.03.2026, 31.03.2026, 07.04.2026 та 12.05.2026, що призвело до повної ізоляції від органів судової влади та позовну заяву ОСОБА_1 залишив без руху і надав строк для усунення недоліків.
Ухвалою від 28.07.2026 Хмельницький окружний адміністративний суд продовжив строк для усунення недоліків позовної заяви.
Представник позивача подав до суду заяву про поновлення строку на звернення з позовною заявою, в якій наголошує про наявність системних, тривалих та об`єктивно непереборних обставин та поважних причин, які унеможливили в будь-який спосіб звернутись до суду у загальновстановлений частиною 2 статті 122 КАС України шестимісячний строк, та звертаються з цією заявою про поновлення строк.
Суд враховує, що у рішенні по справі "Іліан проти Туреччини" ЄСПЛ зазначив, що правило встановлення обмежень доступу до суду, у зв`язку з пропуском строку звернення, повинно застосовуватись з певною гнучкістю і без надзвичайного формалізму, воно не застосовується автоматично і не має абсолютного характеру, перевіряючи його виконання слід звертати увагу на обставини справи.
Розглянувши клопотання суд вважає, що строк звернення до суду пропущений з поважних причин.
У позові ОСОБА_1 просить звільнити від сплати судового збору.
Частиною першою статті 133 КАС передбачено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Згідно з частиною другою статті 132 КАС розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Питання відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати врегульоване статтею 8 Закону України "Про судовий збір", норма якої є спеціальною.
Аналіз статті 8 Закону України "Про судовий збір" вказує, що законодавець, застосувавши конструкцію "суд, враховуючи майновий стан сторони, може...", тим самим визначив, що питання звільнення, зменшення розміру, відстрочення чи розстрочення сплати судового збору осіб, які не зазначені в статті 5, або у справах із предметом спору, не охопленим статтею 5, є правом, а не обов`язком суду навіть за наявності однієї з умов для такого звільнення, зменшення розміру, відстрочення чи розстрочення.
Єдиною підставою для звільнення, розстрочки, відстрочки від сплати судового збору є незадовільний майновий стан фізичної особи.
Враховуючи викладене суд вважає за можливе відстрочити сплату судового збору позивачем до прийняття судом рішення у цій справі.
Адміністративний позов подано з дотриманням вимог статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.
Підстав для залишення без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України немає.
Справа підсудна Хмельницькому окружному адміністративному суду.
Керуючись статтями 162-164, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
УХВАЛИВ:
визнати поважними причини пропуску звернення до суду ОСОБА_1 .
Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до державної установи "Замкова виправна колонія (№58)" (вул. Патріотів, 2,м. Ізяслав,Хмельницька обл., Шепетівський р-н,30300) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.
Розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження.
Відстрочити сплату судового збору ОСОБА_1 до прийняття судом рішення справі №560/12743/26.
Надати відповідачу строк для подання відзиву на позов - 15 днів з дня вручення йому ухвали про відкриття провадження у справі.
Надати позивачу строк для подання відповіді на відзив - 5 днів з дня вручення йому відзиву на позов.
Надати відповідачу строк для подання до суду заперечення на відповідь позивача на відзив - 5 днів з дня вручення йому відповіді на відзив.
Копія відзиву (відповіді на відзив, заперечення) та доданих документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву (відповіді на відзив, заперечення) до суду.
До відзиву (відповіді на відзив, заперечення) додаються : 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву (відповіді на відзив, заперечення) і доданих доказів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Головуючий суддя О.К. Ковальчук