УХВАЛА
18 серпня 2026 року
м. Київ
справа №560/19496/25
адміністративне провадження № К/990/34699/26
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Васильєвої І.А.,
суддів: Юрченко В.П., Яковенка М.М.,
перевіривши матеріали касаційної скарги Головного управління ДПС у Хмельницькій області на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 02.04.2026 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 23.06.2026 у справі №560/19496/25 за адміністративним позовом Хмельницького комунального підприємства «Міськсвітло» до Головного управління ДПС у Хмельницькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
УСТАНОВИВ:
У листопаді 2025 року Хмельницьке комунальне підприємство «Міськсвітло» звернулося до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Хмельницькій області, у якому просило:
1. Скасувати податкове повідомлення-рішення (форми П) від 28.07.2025 № 18151/2201-0701, яким зменшено суму від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток на суму 478917 грн.
2. Скасувати податкове повідомлення-рішення (форми Р) від 28.07.2025 № 18152/2201-0701, яким збільшено суму грошового зобов`язання за платежем П-К на ПРИБУТОК ПІДПР-В та фінуст комун власн (міськ/селищн/сільск територ громади), код платежу 11020202 в розмірі 322450 грн. з яких 306433 за податковим зобов`язанням та 16 017 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами).
3. Скасувати податкове повідомлення-рішення (форми Р) від 28.07.2025 № 18153/2201-0701, яким збільшено суму грошового зобов`язання за платежем Част. чист приб(дох) комун. уніт. підпр-в, що вилуч. До місц б-ту (комун. влас селищ, тер.гром) код платежу 21010302 на суму 71483 грн., з яких за податковими та/або іншими зобов`язаннями 69999 грн., та за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) 1484 грн.
4. Скасувати податкове повідомлення-рішення (форми Р) від 28.07.2025 № 18154/2201-0701, яким збільшено суму грошового зобов`язання за платежем Єдиний податок з юридичний осіб, код платежу 18050300 на суму 46339 грн. 44 коп., з яких за податковими та/або іншими зобов`язаннями 41670, 71 грн., та за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) 4668,73 грн.
5. Скасувати податкове повідомлення-рішення (форми Р) від 28.07.2025 № 18155/2201-0701, яким збільшено суму грошового зобов`язання за платежем ПОДАТОК НА ДОДАНУ ВАРТІСТЬ із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), код платежу 14010100 на суму 461903 грн., з яких за податковими та/або іншими зобов`язаннями 419912 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) 41 991 грн.
6. Скасувати податкове повідомлення-рішення (форми ПН) від 28.07.2025 № 18156/2201-0701, яким застосовано штраф в розмірі 122822 грн. 28 коп. за платежем ПОДАТОК НА ДОДАНУ ВАРТІСТЬ із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), код платежу 14010100.
7. Скасувати податкове повідомлення-рішення (форми ПН) від 28.07.2025 № 18157/2201-0701, яким застосовано штраф в розмірі 140 грн. 00 коп. за платежем ПОДАТОК НА ДОДАНУ ВАРТІСТЬ із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), код платежу 14010100.
8. Скасувати податкове повідомлення-рішення (форми Ш) від 28.07.2025 № 18158/2201-0701, яким зобов`язано сплатити штраф у сумі 50 грн. 65 коп. за платежем ПОДАТОК НА ДОДАНУ ВАРТІСТЬ із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), код платежу 14010100.
9. Скасувати податкове повідомлення-рішення (форми ПС) від 28.07.2025 № 18159/2201-0701, яким застосовано штрафні (фінансові) санкції (штрафи) у сумі 16320 грн. за платежем Адмін. штрафи та інші санкції (надх. коштів, контроль за справлянням яких закріп, за ГУ ДФС-рай, код платежу 21081103.
10. Скасувати податкове повідомлення-рішення (форми ПС) від 28.07.2025 № [номер приховано], яким застосовано штрафні (фінансові) санкції (штрафи) у сумі 1020 грн. за платежем Податок на доходи фіз осіб, що спл подат агентами, із доходів платника податку у вигляді з/п, код платежу 11010100.
Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 02.04.2026 позов Хмельницького комунального підприємства «Міськсвітло» задоволено частково. Визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Хмельницькій області від 28.07.2025 №18151/2201-0701, №18152/2201-0701, №18153/2201-0701. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Хмельницькій області від 28.07.2025 №18154/2201-0701 в частині збільшення суми грошового зобов`язання з єдиного податку з юридичних осіб в сумі 3 344,40 грн. та застосування штрафних санкцій в сумі 836,10 грн. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Стягнуто на користь Хмельницького комунального підприємства «Міськсвітло» судові витрати у розмірі 10524 (десять тисяч п`ятсот двадцять чотири) грн. 37 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Хмельницькій області.
Справа розглядалася в порядку загального позовного провадження.
Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 23.06.2026 апеляційні скарги Головного управління ДПС у Хмельницькій області та Хмельницького комунального підприємства «Міськсвітло» залишено без задоволення, а рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 02.04.2026 - без змін.
До Верховного Суду 23.07.2026 надійшла касаційна скарга Головного управління ДПС у Хмельницькій області на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 02.04.2026 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 23.06.2026 у справі №560/19496/25.
Ухвалою Верховного Суду від 06.08.2026 касаційну скаргу залишено без руху, встановлено скаржнику десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги шляхом належного викладення підстав касаційного оскарження, сплати судового збору та надання оригіналу платіжного документа.
На виконання вимог вказаної ухвали скаржником надіслано заяву про усунення недоліків.
Податковим органом надіслано платіжну інструкцію від 07.08.2026 №3483, відповідно до якої сплачено 13309,93 грн судового збору.
Скаржником вказано, що нова редакція касаційної скарги надіслана окремим документом.
Проте такий документ не вказано додатком до заяви про усунення недоліків, до суду нова редакція касаційної скарги не надходила.
Таким чином, недоліки касаційної скарги, які стали підставою для залишення її без руху, скаржником не усунуто в повному обсязі.
Відповідно до частини 2 статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Згідно положень пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Відповідно до вищенаведеного, керуючись статтями 169, 328, 330, 332, 355, 359 КАС України,
УХВАЛИВ:
Касаційну скаргу Головного управління ДПС у Хмельницькій області на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 02.04.2026 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 23.06.2026 у справі №560/19496/25 повернути особі, яка її подала.
Роз`яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена.
Судді І.А. Васильєва
В.П. Юрченко М.М. Яковенко