Справа № 303/5354/26
Провадження № 2/303/2471/26
УХВАЛА
08 вересня 2026 року м. Мукачево
Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області у складі судді Полянчука Б.І., при секретарі Торинець Т.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Мукачівської окружної прокуратури до ОСОБА_1 , Національної служби здоров`я України, третя особа Комунальне некомерційне підприємство «Лікарня Святого Мартина» про стягнення грошових коштів,
УСТАНОВИВ:
Мукачівська окружна прокуратура звернулась з позовом до ОСОБА_1 , Національної служби здоров`я України, третя особа Комунальне некомерційне підприємство «Лікарня Святого Мартина» про стягнення грошових коштів.
У судовому засіданні встановлено, що позовна заява подана без дотримання вимог п. 2 ч. 3 ст. 175 та ч. 4 ст. 56 ЦПК України.
Так, згідно з ч. 2 ст. 4 ЦПК України у випадках, встановлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб або державних чи суспільних інтересах.
Частина 4 ст. 42 ЦПК України передбачає, що у справах можуть також брати участь органи та особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
Відповідно до ч. 3, 4, 5 статті 56 ЦПК України у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами.
Прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Невиконання цих вимог має наслідком застосування положень, передбачених статтею 185 цього Кодексу.
У разі відкриття провадження за позовною заявою, поданою прокурором в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, зазначений орган набуває статусу позивача. У разі відсутності такого органу або відсутності у нього повноважень щодо звернення до суду прокурор зазначає про це в позовній заяві і в такому разі прокурор набуває статусу позивача.
Прокуратура здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом (пункт 3 частини першої статті 131-1 Конституції України).
Організація та порядок діяльності прокуратури визначаються законом (частина друга статті 131-1 Конституції України).
Згідно зі статтею 1 ЗУ «Про прокуратуру» прокуратура України становить єдину систему, яка в порядку, передбаченому цим Законом, здійснює встановлені Конституцією України функції з метою захисту прав і свобод людини, загальних інтересів суспільства та держави.
Питання представництва інтересів держави прокурором у суді врегульовано у статті 23 ЗУ «Про прокуратуру», у частині першій якої зазначено, що представництво прокурором держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів держави, у випадках та порядку, встановлених законом.
Згідно з абзацами першим та другим частини третьої статті 23 ЗУ «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті.
Звертаючись з позовом до суду Мукачівська окружна прокуратура зазначила, що Національна служба здоров`я України повідомила окружну прокуратуру про те, що вона не наділена повноваженнями представляти інтереси держави у справах про відшкодування коштів, витрачених на лікування особи, яка потерпіла від злочину. Тобто уповноважений державний орган не здійснив покладений на нього законом обов`язок із захисту державних інтересів у сфері раціонального використання бюджетних (державних) коштів, а відтак інтереси держави залишаються незахищеними.
Водночас судом встановлено, що всупереч вимогам ч. 4 та ч. 5 ст. 56 ЦПК України, з позовом до суду звернувся не прокурор, а Мукачівська окружна прокуратура. Крім того, за наявності органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, Національна служба здоров`я України залучена до участі у справі як відповідач, а не позивач.
Зазначені суперечності є перешкодою для розгляду справи.
Відповідно до ч. 11 ст. 187 ЦПК України суддя, встановивши, після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175, 177 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
За таких обставин позовну заяву слід залишити без руху, а позивачу необхідно надати строк для виправлення зазначених недоліків.
Керуючись ст. 175, 177, 187, 259-261, 353 ЦПК України,
УХВАЛИВ:
Позовну заяву Мукачівської окружної прокуратури до ОСОБА_1 , Національної служби здоров`я України, третя особа Комунальне некомерційне підприємство «Лікарня Святого Мартина» про стягнення грошових коштів - залишити без руху.
Повідомити позивача про необхідність усунення недоліків позовної заяви протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали та роз`яснити, що в разі невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява залишається без розгляду.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено ЦПК України.
Ухвали, що постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).
Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.
Заперечення на ухвалу включається до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя