У Х В А Л А
про відкриття апеляційного провадження
Справа № 120/10740/26
Головуючий суддя І інстанції - Бошкова Ю.М.
Суддя-доповідач - Слободонюк М.В.
05 жовтня 2026 року
м. Вінниця
Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
судді-доповідача: Слободонюка М.В.
суддів: Кузьмишина В.М. Канигіної Т.С.
перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 20 липня 2026 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Вінницької міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В :
ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 20 липня 2026 року повернуто позовну заяву ОСОБА_1 до Вінницької міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії на підставі п. 5 ч. 4 ст. 169 КАС України.
Не погодившись із судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу.
Також разом з апеляційною скаргою позивачем подано заяву (клопотання) про поновлення строку на апеляційне оскарження посилаючись на те, що оскаржувана ухвала суду першої інстанції була отримана ним лише 12.08.2026, у зв`язку з чим 15-ти денний строк на апеляційне оскарження цієї ухвали пропущено з поважних причин.
Розглянувши подану заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження суд апеляційної інстанції встановив, що матеріали справи не містять належних доказів, які б підтверджували фактичну дату отримання позивачем копії оскаржуваної ухвали від 20.07.2026, зокрема рекомендованого поштового повідомлення або ж ж поштового конверту у випадку повернення такого відправлення без вручення адресату.
Отже, враховуючи, що матеріали справи не містять доказів вручення позивачу копії оскаржуваної ухвали суду першої інстанції, у тому числі 12.08.2026, а також будь-яких інших доказів, які б давали можливість встановити дату її отримання позивачем, суд вважає наведені заявником обставини щодо отримання копії ухвали 12.08.2026 такими, що не спростовані матеріалами справи.
За приписами частини першої статті 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду (ч. 2 ст. 295 КАСУкраїни).
Оскільки апеляційну скаргу подано 26.08.2026, тобто протягом п`ятнадцяти днів із зазначеної апелянтом дати отримання ухвали, тому суд вважає причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними та відповідно до частини другої статті 295 КАС України поновлює позивачу цей строк.
Також до апеляційної скарги апелянтом подано заяву (клопотання) про звільнення його від сплати судового збору на підставі ст. 8 Закону України «Про судовий збір» з мотивів перевищення розміру судового збору 5 відсотків розміру річного доходу. До цієї заяви долучено відомості з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків за 2025 рік, в якій відсутня інформація щодо нарахованого доходу, нарахованого (перерахованого) податку та військового збору.
Розглянувши подану заяву суд зважає на наступне.
Згідно з частиною 1 статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за умови, що розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.
Дослідивши надані матеріали, враховуючи майновий стан позивача, суд вважає за можливе звільнити його від сплати судового збору за подання апеляційної скарги.
Перевіривши в решті апеляційну скаргу на відповідність її вимогам статті 296 КАС України, суд вважає, що вказана апеляційна скарга подана з додержанням вищезазначених вимог, та відсутні перешкоди для постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.
При підготовці справи до апеляційного розгляду судом з`ясований склад учасників судового процесу, обставини, на які посилаються учасники справи, вирішені інші питання, необхідні для апеляційного розгляду справи, передбачені ст.306 КАС України.
Відповідно до ч. 1 ст. 312 КАС України апеляційні скарги на ухвали суду першої інстанції розглядаються в порядку, передбаченому для розгляду апеляційних скарг на рішення суду першої інстанції з урахуванням особливостей, визначених цією статтею. А виходячи з положень ч. 2 ст. 312 КАС України дана апеляційна скарга підлягає розгляду в порядку письмового провадження.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 295, 296, 300, 306, 311, 312 КАС України, суд
У Х В А Л И В :
1. Задовольнити заяву (клопотання) ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження та поновити йому строк на апеляційне оскарження ухвали Вінницького окружного адміністративного суду від 20 липня 2026 року.
2. Задовольнити заяву (клопотання) ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору та звільнити його від сплати судового збору за подання апеляційної скарги у цій справі.
3. Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 20 липня 2026 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Вінницької міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.
4. Підготовку справи до апеляційного розгляду закінчити.
5. Призначити справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами в приміщенні Сьомого апеляційного адміністративного суду (м.Вінниця, вул.Соборна/Оводова, 48/34).
6. Запропонувати учасникам справи протягом 10 днів з моменту отримання вказаної ухвали подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи в мережі Інтернет на офіційному вебпорталі судової влади України за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud4856/.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання суддями та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Слободонюк М.В.
Судді Кузьмишин В.М. Канигіна Т.С.