П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
------------------------
У Х В А Л А
06 жовтня 2026 р. м. Одеса Справа № 420/11036/26
П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача - Дегтярьової С.В.,
суддів - Крусяна А.В., Яковлєва О.В.,
розглянув питання відмови у відкритті апеляційного провадження за скаргою 297 комендатури охорони та обслуговування на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 липня 2026 року у справі №420/11036/26 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до 297 комендатури охорони та обслуговування про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,
В С Т А Н О В И В :
Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21 вересня 2026 року апеляційна скарга була залишена без руху та апелянту надано строк для усунення недоліків 10 днів з моменту отримання копії ухвали шляхом надання документальних доказів наявності об`єктивних причин для відстрочення сплати судового збору та легітимних підстав для цього або направлення на адресу П`ятого апеляційного адміністративного суду доказів сплати судового збору у розмірі 1597,44 грн, надання доказів надсилання на адресу позивача копії апеляційної скарги разом із доданими матеріалами в паперовій формі листом з описом вкладення та надання належних та допустимих доказів на підтвердження поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження.
Згідно довідки про доставку електронного листа вказана ухвала була отримана апелянтом 21 вересня 2026 року о 18:51 год.
Відповідно до ст.295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Якщо в судовому засіданні оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:
1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду;
2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
22 вересня 2026 року від представника 297 комендатури охорони та обслуговування надійшла заява про усунення недоліків, в якій він просив поновити цей строк, посилаючись на відсутність посади юриста. Зазначив, що функції позаштатного юрисконсульта виконує начальник бюро перепусток, який, окрім виконання обов`язків за посадою, постійно залучається для виконання бойових та спеціальних завдань з протиповітряного прикриття м. Одеси та області, крім того позаштатний юрисконсульт залучається до несення добових нарядів, що значно обмежує позаштатного юрисконсульта в часі та можливості працювати в задовільних умовах з доступом до мережі Інтернет. Більш того, останнім часом збільшилось кількість вимкнення електроенергії, через що зменшується час роботи з документами. Генератор вмикається на певний час, а за відсутності електроенергії не можливо складати процесуальні документи.
Також постійно оголошуються повітряні тривоги та вимоги командування перебувати в укритті в цей час, що також обмежує час на роботу позаштатного юрисконсульта. В укритті відсутній доступ до мережі Інтернет та умови для роботи з документами.
Колегія суддів зазначає, що наведені обставини не свідчать про наявність передбачених законом підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження.
Відсутність посади юриста та інші вищенаведені апелянтом причини є питаннями організації внутрішньої діяльності відповідного суб`єкта владних повноважень та не можуть перекладатись на суд.
Апелянт не навів та не надав належних доказів існування конкретних обставин, які б унеможливлювали виконання ним вимог закону щодо своєчасного оскарження рішення.
Згідно з п.4 ч.1 ст.299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.
Враховуючи той факт, що станом на момент постановлення даної ухвали, апелянт не подав належних обґрунтувань клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження із зазначенням інших поважних, на думку апелянта, причин його пропуску та подання доказів їх поважності, суд вважає за необхідне відмовити у відкритті апеляційного провадження.
Керуючись статтями 299, 325 КАС України суд, -
У Х В А Л И В:
У задоволенні клопотання 297 комендатури охорони та обслуговування про поновлення строку на апеляційне оскарження відмовити.
Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою 297 комендатури охорони та обслуговування на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 липня 2026 року у справі №420/11036/26 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_1 комендатури охорони та обслуговування про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня отримання судового рішення.
Суддя доповідач С.В. Дегтярьова
Судді А.В. Крусян
О.В. Яковлєв