Ухвала № 141244569 у справі № 420/10975/26 від 05.11.2026

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

------------------------

У Х В А Л А

05 листопада 2026 р. м. Одеса Справа № 420/10975/26

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого-судді Градовського Ю.М., суддів: Єщенка О.В., Казанчук Г.П., розглянувши в порядку письмового провадження питання витребування додаткових доказів за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2026р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової академії (м.Одеса) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

У квітні 2026р. ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Військової академії (м. Одеса), у якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність Військової академії (м.Одеса) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 у повному розмірі індексації грошового забезпечення за період з 1.01.2024р. до 27.02.2026р. включно із застосуванням щомісячної фіксованої індексації (індексації-різниці) відповідно до абз.3,4,6 п.5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого Постановою КМУ від 17.07.2003р. №1078;

- зобов`язати Військову академію (м.Одеса) нарахувати і виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення (індексацію різницю) у фіксованому розмірі 4 061,87грн. у місяць за період з 1.01.2024р. до 27.02.2026р., у загальному розмірі 105 463,55грн. відповідно до вимог абз.3,4,6 п.5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого Постановою КМУ від 17.07.2003р. №1078, з відрахуванням обов`язкових платежів до бюджету та спеціальних фондів із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до п.2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого Постановою КМУ від 15.01.2004р. №44;

- визнати протиправною бездіяльність Військової академії (м.Одеса) щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати індексації (індексації різниці) грошового забезпечення у період з 1.01.2024р. до 27.02.2026р., відповідно до Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого Постановою КМУ від 21.02.2011р. №159;

- зобов`язати Військову академію (м.Одеса) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати індексації (індексації-різниці) грошового забезпечення у період з 1.01.2024р. до 27.02.2026р., відповідно до Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого Постановою КМУ від 21.02.2011р. №159;

- зобов`язати Військову академію (м.Одеса) виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки повного розрахунку при звільненні у сумі 865,26грн. за кожен день прострочення у період з 28.02.2026р. до дня ухвалення рішення у справі, але не більше ніж за 6 місяців.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2026р. адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Військової академії (м. Одеса) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 у повному розмірі індексації грошового забезпечення за період з 1.01.2024р. до 27.02.2026р. включно із застосуванням щомісячної фіксованої індексації (індексації-різниці) відповідно до абз.3,4,6 п.5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого Постановою КМУ від 17.07.2003р. №1078.

Зобов`язано Військову академію (м. Одеса) нарахувати і виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення (індексацію різницю) у фіксованому розмірі 4 034,26грн. у місяць за період з 1.01.2024р. до 27.02.2026р., у загальному розмірі 100 856,5грн., відповідно до вимог абз.3,4,6 п.5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого Постановою КМУ від 17.07.2003р. №1078, з відрахуванням обов`язкових платежів до бюджету та спеціальних фондів із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до п.2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого Постановою КМУ від 15.01.2004р. №44.

У задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.

Не погодившись із даним судовим рішенням, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, у якій просить рішення суду змінити та скасувати в частині відмови та прийняти нове рішення, яким адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

За правилами ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Із матеріалів справи вбачається, що предметом спору у даній справі є питання розрахунку і виплати індексації грошового забезпечення за період з 1.01.2024р. по 27.02.2026р. із врахуванням абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Постанови КМУ від 17.07.2003р. №1078.

Відтак, судова колегія вважає за необхідне витребувати від Військової академії (м.Одеса) та ВЧ НОМЕР_1 (попереднє місце служби ОСОБА_1 ) відомості з приводу наявності або відсутності спору щодо перерахунку грошового забезпечення ОСОБА_1 за період служби, починаючи з 29.01.2020р..

Принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі, закріплений ст.9 КАС, полягає насамперед у активній ролі суду при розгляді справи. В адміністративному процесі, на відміну від суто змагального процесу, де суд оперує виключно тим, на що посилаються сторони, мають бути повністю встановлені обставин справи з метою ухвалення справедливого та об`єктивного рішення. Принцип офіційності, зокрема, виявляється у тому, що суд визначає обставини, які необхідно встановити для вирішення спору; з`ясовує якими доказами сторони можуть обґрунтовувати свої доводи чи заперечення щодо цих обставин; а у разі необхідності суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, доповнити чи пояснити певні обставини, а також надати суду додаткові докази.

З огляду на викладене та з урахуванням необхідності з`ясування певних обставин у справі, витребування пояснень та відповідних доказів, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для витребування додаткових доказів по справі.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст.9, 309, 321, 325 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Витребувати від Військової академії (м.Одеса), Військової частини НОМЕР_1 та ОСОБА_1 відомості щодо наявності або відсутності спору між ОСОБА_1 та Військовою академією (м.Одеса), а також ОСОБА_1 та Військовою частиною НОМЕР_1 з приводу перерахунку грошового забезпечення за період служби, починаючи з 29.01.2020р..

Вказану інформацію та відповідні докази необхідно надати до суду в п`ятиденний строк з моменту отримання даної ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий-суддя Ю.М. Градовський

Судді О.В. Єщенко

Г.П. Казанчук