Ухвала № 141380019 у справі № 600/3822/25 від 10.11.2026

УХВАЛА

10 листопада 2026 року

м. Київ

справа №600/3822/25-а

адміністративне провадження №К/990/20435/26

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Васильєвої І.А., розглянувши заяву Чернівецької митниці про повернення судового збору за подання касаційної скарги на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 22.04.2026 у справі №600/3822/25-а за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Алеанда І К» до Чернівецької митниці Держмитслужби про визнання протиправним та скасування рішення,

УСТАНОВИВ:

Ухвалою Верховного Суду від 22.05.2026 відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Чернівецької митниці на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 22.04.2026 у справі №600/3822/25-а.

Учетверте до Верховного Суду надійшла заява Чернівецької митниці про повернення Орловській Юлії Миколаївні судового збору, сплаченого за подання касаційної скарги в розмірі 4 845,00 грн, до заяви додано довіреність від 10.05.2024, видану ОСОБА_2 Орловській Юлії Миколаївні, витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, копію квитанції до платіжної інструкції №452310304 від 23.04.2026.

Відповідно до частини 2 статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Верховний Суд зазначає, що у цій справі відповідачем за адміністративним позовом є Чернівецька митниця, яка подала касаційну скаргу на постанову суду апеляційної інстанції. Отже, саме Чернівецька митниця є стороною у справі, яка реалізувала право на касаційне оскарження та вчинила процесуальну дію, за подання якої законом передбачено сплату судового збору.

На підставі статті 2 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір» платниками судового збору є громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи-підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом. Обов`язок зі сплати судового збору покладається саме на ту особу, яка звертається до суду, зокрема, з позовною заявою. Відтак і дані цієї особи мають зазначатися в платіжному документі (квитанції) про здійснення оплати у графі «Платник» (постанова Великої Палати Верховного Суду від 22.02.2024 у справі №990/263/23).

У цій справі особою, в інтересах якої подано касаційну скаргу та на яку покладено обов`язок зі сплати судового збору за її подання, є Чернівецька митниця, однак кошти до бюджету перерахувала інша особа.

Так, представник митниці Орловська Юлія Миколаївна надала квитанцію до платіжної інструкції №452310304 від 23.04.2026, відповідно до якої саме вона сплатила 4845,00 грн судового збору, в призначенні платежу вказано «*;101;[номер приховано];;*;101;43971359;Судовий збір,за позовом ТОВ"АЛЕАНДА ІК",на рішення 09.01.26 у справі №600/3822/25,Чернівецька митниця.Платник ОРЛОВСЬКА ЮЛІЯ».

При цьому згідно з пунктом 3 частини 1 статті 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі.

Отже, для вирішення питання про повернення судового збору необхідно встановити особу, яка звернулася з відповідним клопотанням, та з`ясувати, чи має вона право вимагати повернення сплачених коштів.

У цій справі заяву про повернення судового збору подано від імені Чернівецької митниці, водночас кошти заявник просить повернути Орловській Юлії Миколаївні , яка фактично здійснила платіж. Надана довіреність від 10.05.2024 підтверджує повноваження Орловської Юлії Миколаївни представляти інтереси Чернівецької митниці, проте не підтверджує, що вона звернулася до суду з клопотанням про повернення сплаченого нею судового збору від власного імені як фактичний платник. Саме по собі зазначення Орловської Юлії Миколаївни у платіжному документі як особи, яка фактично перерахувала кошти, не усуває цієї невідповідності та не підтверджує, що вона звернулася з відповідним клопотанням від власного імені.

Зазначені обставини не є проявом надмірного формалізму, оскільки стосуються встановлення належного суб`єкта звернення та підтвердження його права вимагати повернення коштів із державного бюджету. Дотримання цих вимог спрямоване на забезпечення законності бюджетних виплат і запобігання поверненню коштів за зверненням особи, яка не підтвердила відповідного права.

Водночас наведене не позбавляє Орловську Юлію Миколаївну як особу, яка фактично сплатила судовий збір, можливості самостійно звернутися до Верховного Суду із заявою про його повернення як помилково сплаченого судового збору.

Повернення помилково сплаченого судового збору здійснюється відповідно до Порядку повернення (перерахування) коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 №787, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.09.2013 № 1650/24182 зі змінами (далі - Порядок № 787).

Згідно з пунктом 5 Порядку № 787 повернення (перерахування) помилково або надміру зарахованих до бюджету або повернення на єдиний рахунок (у разі його використання) податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджетів, або перерахування між видами доходів і бюджетів коштів, помилково та/або надміру зарахованих до відповідних бюджетів через єдиний рахунок, здійснюється за поданням (висновком, повідомленням) органів, що контролюють справляння надходжень бюджету.

У разі повернення (перерахування) помилково або надміру зарахованих до бюджету зборів, платежів та інших доходів бюджетів (крім зборів та платежів, контроль за справлянням яких покладено на органи ДПС та органи Держмитслужби) орган, що контролює справляння надходжень бюджету, засобами системи Казначейства формує подання в електронній формі згідно з додатком 1 до цього Порядку та подає його до відповідного головного управління Казначейства за місцем зарахування платежу до бюджету, Казначейства.

Заява про повернення (перерахування) коштів з бюджету складається та подається платником до органу, що контролює справляння надходжень бюджету, з платежу, який підлягає поверненню, із обов`язковим зазначенням інформації в такій послідовності: найменування платника (суб`єкта господарювання) (латиницею у разі повернення коштів в іноземній валюті), код за ЄДРПОУ (для юридичної особи) або прізвище, ім`я, по батькові (за наявності) фізичної особи (латиницею у разі повернення коштів в іноземній валюті), реєстраційний номер облікової картки платника податків (ідентифікаційний номер) або серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та мають відмітку у паспорті), дата та номер судового рішення, яке набрало законної сили (у разі повернення судового збору, за виключенням помилково зарахованого), місцезнаходження юридичної особи або місце проживання фізичної особи (латиницею у разі повернення коштів в іноземній валюті) та номер контактного телефону (за згодою), сума коштів, що підлягає поверненню (перерахуванню), причина повернення (перерахування) коштів з бюджету, найменування банку або небанківського надавача платіжних послуг, місцезнаходження банку (у разі повернення коштів в іноземній валюті (латиницею)), в якому відкрито рахунок отримувача коштів, та реквізити такого рахунка (латиницею у разі повернення коштів в іноземній валюті), номер карткового рахунка отримувача коштів (за наявності).

За умови інформаційно-технологічних можливостей органу, що контролює справляння надходжень бюджету, платник може подати заяву до такого органу в електронній формі за допомогою засобів інформаційно-комунікаційних систем та з дотриманням вимог законодавства у сферах захисту інформації в інформаційно-комунікаційних системах, електронних довірчих послуг та електронного документообігу. В електронній заяві також має бути зазначено електронну поштову адресу, на яку платнику може бути надіслано відповідь, або відомості про інші засоби зв`язку з ним.

Разом із заявою про повернення (перерахування) коштів з бюджету платником подається до органу, що контролює справляння надходжень бюджету, оригінал або копія платіжної інструкції, яка підтверджує перерахування коштів до бюджету.

Заява про повернення (перерахування) коштів з бюджету в електронній формі подається з обов`язковим накладанням електронного підпису платника або уповноваженої особи, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги». До заяви одночасно подається копія: платіжної інструкції, яка підтверджує перерахування коштів до бюджету, судового рішення, засвідчена належним чином (у разі повернення грошового стягнення за адміністративні правопорушення), документа, що підтверджує відповідні повноваження уповноваженої особи, засвідчена належним чином.

Верховний Суд на своєму офіційному сайті розмістив інформацію щодо повернення, в тому числі помилково сплаченого судового збору (позапроцесуальний спосіб), з якою можна ознайомитися за посиланням: https://supreme.court.gov.ua/supreme/gromadyanam/povernenya/.

Так, для повернення судового збору платник має звернутися до Верховного Суду із відповідною заявою за встановленою формою. Для фізичних осіб така форма заяви розміщена на зазначеній вебсторінці. До заяви необхідно додати оригінал або копію платіжної інструкції, яка підтверджує перерахування коштів до бюджету, або її скановану копію.

Заяву можна подати до Верховного Суду в паперовій або електронній формі. У разі подання заяви в електронній формі вона має бути підписана кваліфікованим електронним підписом заявника. Якщо заяву подає уповноважений представник, до неї необхідно додати документи, що підтверджують його повноваження, а також копію паспорта представника.

Після опрацювання заяви Верховний Суд формує та направляє до відповідного органу Державної казначейської служби України подання про повернення коштів. На підставі такого подання Казначейство здійснює повернення судового збору платнику.

Отже, Орловська Юлія Миколаївна як особа, яка фактично сплатила судовий збір, не позбавлена можливості самостійно звернутися до Верховного Суду із заявою про його повернення, як помилково сплачені, від власного імені, додавши документи, передбачені Порядком № 787.

Статтею 167 КАС України визначено загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення. Зокрема пунктами 4-7 частини 1 цієї статті встановлено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; підстави заяви (клопотання, заперечення); перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Відповідно до частини 2 статті 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини 1 цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Враховуючи викладене, заява Чернівецької митниці про повернення Орловській Юлії Миколаївні судового збору за подання касаційної скарги на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 22.04.2026 у справі №600/3822/25-а підлягає поверненню заявнику без розгляду.

Керуючись частиною 2 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Заяву Чернівецької митниці про повернення судового збору за подання касаційної скарги на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 22.04.2026 у справі №600/3822/25-а повернути без розгляду.

Направити заявнику копію ухвали про повернення клопотання без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

...........................

І.А. Васильєва,

Суддя Верховного Суду