ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
вул. Шолуденка, буд. 1, літера А, м. Київ, 04116 [телефон приховано] inbox@anec.court.gov.ua
УХВАЛА
"24" червня 2026 р. Справа№ 927/1064/21(927/405/26)
Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого: Ткаченка Б.О.
суддів: Суліма В.В.
Гаврилюка О.М.
розглянувши апеляційну скаргу Кабінету Міністрів України
на ухвалу Господарського суду Чернігівської області від 05.05.2026
у справі №927/1064/21(927/405/26) (суддя - С.В. Белов)
за позовом: Державного підприємства "Дослідне господарство "Івківці" Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України"
в особі: Керуючого санацією арбітражний керуючий Лященко Павло Володимирович
відповідач-1: Кабінет Міністрів України
відповідач-2: Фонд державного майна України
відповідач - 3: Національна академія аграрних наук України
відповідач-4: Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України
(МІНЕКОНОМІКИ)
про визнання протиправним та скасування акту органу державної влади та визнання дій протиправними
поданої в межах справи №927/1064/21 про відкриття провадження у справі про банкрутство Державного підприємства "Дослідне господарство "Івківці" Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України"
В С Т А Н О В И В :
Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 05.05.2026 у справі №927/1064/21(927/405/26) заяву Державного підприємства "Дослідне господарство "Івківці" Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України" б/н від 01.05.2026 про забезпечення позову - задоволено. Вжито заходи забезпечення позову у справі №927/1064/21(927/405/26): 1) Зупинено дію розпорядження Кабінету Міністрів України від 14.01.2026 № 42-р "Деякі питання управління об`єктами державної власності" в частині передання єдиного майнового комплексу Державного підприємства "Дослідне господарство "Івківці" Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України" (код ЄДРПОУ 00729847) із сфери управління Національної академії аграрних наук України до сфери управління Фонду державного майна. 2) Заборонено Фонду державного майна України (код ЄДРПОУ: 00032945); Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях (код ЄДРПОУ 43173325), будь-яким іншим регіональним відділенням Фонду державного майна України та будь-яким іншим органам та/або особам вчиняти будь-які дії, спрямовані на приватизацію єдиного майнового комплексу Державного підприємства "Дослідне господарство "Івківці" Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України" (код ЄДРПОУ 00729847), зокрема, але не виключно: включати єдиний майновий комплекс Державного підприємства "Дослідне господарство "Івківці" Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України" (код ЄДРПОУ 00729847) до переліку об`єктів, що підлягають приватизації; приймати рішення про приватизацію єдиного майнового комплексу Державного підприємства "Дослідне господарство "Івківці" Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України" (код ЄДРПОУ 00729847); приймати заяви на участь у приватизації єдиного майнового комплексу Державного підприємства "Дослідне господарство "Івківці" Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України" (код ЄДРПОУ 00729847); проводити продаж на аукціоні або інші способи приватизації єдиного майнового комплексу Державного підприємства "Дослідне господарство "Івківці" Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України" (код ЄДРПОУ 00729847); затверджувати протокол електронних торгів щодо продажу на аукціоні єдиного майнового комплексу Державного підприємства "Дослідне господарство "Івківці" Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України" (код ЄДРПОУ 00729847); укладати договір купівлі-продажу за результатами продажу на аукціоні чи застосування процедури викупу єдиного майнового комплексу Державного підприємства "Дослідне господарство "Івківці" Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України" (код ЄДРПОУ 00729847). 3) Заборонено Фонду державного майна України (код ЄДРПОУ: 00032945); Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях (код ЄДРПОУ 43173325), будь-яким іншим регіональним відділенням Фонду державного майна України та будь-яким іншим органам та/або особам вчиняти будь-які дії, приймати будь-які рішення, акти, вчиняти будь-які дії, правочини, спрямовані на державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу - Державне підприємство "Дослідне господарство "Івківці" Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України" (код ЄДРПОУ 00729847), що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, в частині відомостей про: найменування юридичної особи, у тому числі скорочене; центральний чи місцевий орган виконавчої влади, до сфери управління якого належить юридична особа публічного права або який здійснює функції з управління корпоративними правами держави у відповідній юридичній особі; засновників та учасників юридичної особи; кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи; структуру власності юридичної особи; розмір статутного (складеного) капіталу (пайового фонду) та розмір частки кожного із засновників (учасників), керівника. 4) Заборонено суб`єктам державної реєстрації, державним реєстраторам та будь-яким іншим особам вчиняти реєстраційні дії, спрямовані на державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу - Державне підприємство "Дослідне господарство "Івківці" Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України" (код ЄДРПОУ 00729847), що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, в частині відомостей про: найменування юридичної особи, у тому числі скорочене; центральний чи місцевий орган виконавчої влади, до сфери управління якого належить юридична особа публічного права або який здійснює функції з управління корпоративними правами держави у відповідній юридичній особі; засновників та учасників юридичної особи; кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи; структуру власності юридичної особи; розмір статутного (складеного) капіталу (пайового фонду) та розмір частки кожного із засновників (учасників), керівника. 5) Заборонено Фонду державного майна України (код ЄДРПОУ: 00032945); Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях (код ЄДРПОУ 43173325), будь-яким іншим регіональним відділенням Фонду державного майна України та будь-яким іншим органам та/або особам вчиняти будь-які дії, спрямовані на приватизацію, продаж, відчуження у будь-який спосіб майна, яке на праві власності/господарського відання належить Державному підприємству "Дослідне господарство "Івківці" Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України" (код ЄДРПОУ 00729847). 6) Заборонено державним реєстраторам прав на нерухоме майно та всім органам, уповноваженим на проведення державної реєстрації (в тому числі територіальним органам Міністерства юстиції України, виконавчим органам сільських, селищних та міських рад, акредитованим суб`єктам, нотаріусам, іншим особам та органам, які виконують функції державного реєстратора прав на нерухоме майно відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень") вчиняти реєстраційні дії щодо реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, державну реєстрацію обтяжень на нерухоме майно, а також вносити до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (в т. ч. до Реєстру прав власності на нерухоме майно. Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна та Державного реєстру іпотек) записи про державну реєстрацію права власності та інших речових прав та їх обтяжень, змін до таких записів щодо рухомого та нерухомого майна, постійним правокористувачем та/або власником якого є Державне підприємство "Дослідне господарство "Івківці" Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України" (код ЄДРПОУ 00729847).
Не погодившись із прийнятою ухвалою, Кабінет Міністрів України звернулось до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, відповідно до якої просить прийняти до свого провадження апеляційну скаргу Кабінету Міністрів України на ухвалу Господарського суду Чернігівської області від 05.05.2026 у справі №927/1064/21(927/405/26) про забезпечення позову. Скасувати ухвалу Господарського суду Чернігівської області від 05.05.2026 у справі №927/1064/21(927/405/26) про забезпечення позову у повному обсязі. Ухвалити нове рішення, яким у задоволенні заяви Державного підприємства "Дослідне господарство "Івківці" Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України" про забезпечення позову у справі №927/1064/21(927/405/26) відмовити в повному обсязі. Справу розглядати за участю особи, яка уповноважена діяти від імені Кабінету міністрів України.
Згідно витягу з протоколу передачі судової справи (апеляційної скарги, заяви, картки додаткових матеріалів) раніше визначеному головуючому судді (судді-доповідачу)(складу суду) від 08.06.2026 апеляційну скаргу передано на розгляд колегії суддів Північного апеляційного господарського суду у складі: Ткаченко Б.О. (головуючий суддя (суддя-доповідач), Гаврилюк О.М., Сулім В.В.
12.06.2026 до Північного апеляційного господарського суду арбітражним керуючим Лященко Павлом Володимировичем було подано заяву про заперечення проти відкриття даного апеляційного провадження.
24.06.2026 судді Північного апеляційного господарського суду - Ткаченко Б.О., Гаврилюк О.М. та Сулім В.В. - заявили самовідвід від розгляду справи №927/1064/21(927/405/26), обґрунтувавши його тим, що під час підготовки справи до розгляду було встановлено, що справа № 927/1064/21 пов`язана з провадженням у справі про банкрутство Державного підприємства «Дослідне господарство "Івківці" Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України».
Також в провадженні колегії суддів перебувала апеляційна скарга Фонд державного майна України на на ухвалу Господарського суду Чернігівської області від 05.05.2026 у справі №927/1064/21(927/405/26).
24.06.2026 колегією суддів у складі: головуючого судді - Ткаченка Б.О., суддів Гаврилюк О.М., Сулім В.В., подано заяву про самовідвід від розгляду справи №927/1064/21(927/405/26).
Ухвалою від 24.06.2026 Заяву колегії суддів у складі: головуючого судді - Ткаченка Б.О., суддів Гаврилюк О.М., Сулім В.В., про самовідвід від розгляду справи №927/1064/21(927/405/26) - задоволено.
Частиною 1 ст. 32 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що визначення судді, а в разі колегіального розгляду - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою під час реєстрації документів, зазначених в частині другій статті 6 цього Кодексу, а також в інших випадках визначення складу суду на будь-якій стадії судового процесу, з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді, за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.
При цьому, відповідно до підпункту 17.4 пункту 17 розділу XI "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи визначення судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється до приведення Положення про автоматизовану систему документообігу суду у відповідність із цією редакцією Кодексу в частині порядку визначення судді або колегії суддів для розгляду конкретної справи за допомогою автоматизованої системи документообігу суду за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Згідно Персональної спеціалізації суддів судових палат Північного апеляційного господарського суду, затвердженої рішенням зборів суддів Північного апеляційного господарського суду від 07.11.2018, до спеціалізації суддів третьої судової палати Північного апеляційного господарського суду відносяться спори про банкрутство; спори пов`язані з банкрутством; спори з інтелектуальної власності; спори пов`язані з ліквідацією юридичних осіб; спори у справах про оскарження рішень третейських судів, видача наказів на примусове виконання рішень третейських судів.
Згідно Персональної спеціалізації суддів судових палат Північного апеляційного господарського суду, затвердженої рішенням зборів суддів Північного апеляційного господарського суду від 02.10.2018, спори, пов`язані з банкрутством належать до спеціалізації суддів третьої судової палати Північного апеляційного господарського суду, до складу якої судді: Ткаченко Б.О., Гаврилюк О.М., Сулім В.В. - не входять.
Колегією суддів встановлено, що ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 25.11.2021 у справі №927/1064/21 відкрито провадження у справі про банкрутство.
Колегія суддів зазначає, що з моменту порушення стосовно боржника справи про банкрутство він перебуває в особливому правовому режимі, який змінює весь комплекс юридичних правовідносин боржника, і спеціальні норми Закону про банкрутство мають пріоритет у застосуванні при розгляді справ про банкрутство щодо інших законодавчих актів України.
Отже, справа №927/1064/21(927/405/26) як така, що пов`язана зі спорами про банкрутство, повинна розглядатись колегією суддів третьої судової палати.
Однак, як вже зазначалось вище, для розгляду вищевказаної апеляційної скарги було визначено колегію суддів зі складу другої судової палати, яка має відмінну від третьої судової палати спеціалізацію.
Оскільки заявлений у справі спір пов`язаний з процедурою банкрутства не є спеціалізацією суддів Ткаченка Б.О., Гаврилюк О.М., Сулім В.В., визначених автоматизованою системою документообігу суду для розгляду даної справи, заява про самовідвід вказаних суддів у справі №927/1064/21(927/405/26) підлягає задоволенню на підставі ст. 35 ГПК України.
Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 35 ГПК України суддя не може розглядати справу і підлягає відводу (самовідводу), якщо було порушено порядок визначення судді для розгляду справи.
Відповідно до ч. ч. 1, 3 ст. 38 ГПК України з підстав, зазначених у статтях 35, 36 і 37 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов`язані заявити самовідвід. Самовідвід може бути заявлений не пізніше початку підготовчого засідання або першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Частиною 1 ст. 39 ГПК України визначено, що питання про відвід (самовідвід) судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі.
У разі задоволення заяви про відвід одному або декільком суддям, які розглядають справу колегіально, справа розглядається в тому самому суді таким самим складом колегії суддів із заміною відведеного судді або суддів, або іншим складом суддів, який визначається у порядку, встановленому статтею 32 цього Кодексу (ч. 2 ст. 40 ГПК України).
Враховуючи вищевикладене, заява про самовідвід підлягає задоволенню, а справа передачі для здійснення повторного автоматизованого розподілу та визначення іншого складу суддів відповідно до ст. 32 ГПК України.
Керуючись ст.ст. 32, 35, 38-40 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд,
П О С Т А Н О В И В:
1. Заяву колегії суддів у складі: головуючого судді - Ткаченка Б.О., суддів Гаврилюк О.М., Сулім В.В., про самовідвід від розгляду справи №927/1064/21(927/405/26) - задовольнити.
2. Матеріали справи №927/1064/21(927/405/26) передати для здійснення визначення складу судової колегії автоматизованою системою у відповідності до положень ст. 32 ГПК України.
Головуючий суддя Б.О. Ткаченко
Судді В.В. Сулім
О.М. Гаврилюк