П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
------------------------
У Х В А Л А
16 вересня 2026 р. м. Одеса Справа № 420/15502/26
Перша інстанція: суддя Токмілова Л.М.,
повний текст судового рішення
складено 09.07.2026, м. Одеса
П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача - Голуб В.А.,
суддів - Осіпова Ю.В., Скрипченка В.О.,
розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 09 липня 2026 р. у справі № 420/15502/26 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Роздільнянського районного суду Одеської області, Роздільнянського відділу державної виконавчої служби у Роздільнянському районі Одеської області Одеського обласного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -
В С Т А Н О В И В :
До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Роздільнянського районного суду Одеської області, Головного державного виконавця Роздільнянського відділу державної виконавчої служби у Роздільнянському районі Одеської області Одеського обласного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Грищенко Оксани Іванівни, у якій позивач просить суд:
- визнати протиправними дії Роздільнянського районного суду Одеської області щодо не надсилання та не вручення ОСОБА_1 копії постанови Роздільнянського районного суду Одеської області у справі про адміністративне правопорушення № 511/955/25, якою на ОСОБА_1 було накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу;
- визнати протиправними дії Роздільнянського районного суду Одеської області щодо пред`явлення поза межами строків встановлених законом до примусового виконання постанови Роздільнянського районного суду Одеської області у справі про адміністративне правопорушення № 511/955/25 в частині стягнення штрафу з ОСОБА_1 ;
- зобов`язати Роздільнянський районний суд Одеської області надіслати ОСОБА_1 постанову у справі про адміністративне правопорушення № 511/955/25, якою на ОСОБА_1 було накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу;
- визнати протиправними дії Головного державного виконавця Роздільнянського відділу державної виконавчої служби у Роздільнянському районі Одеської області Одеського обласного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Грищенко Оксани Іванівни, що полягають у прийнятті до виконання постанови Роздільнянського районного суду Одеської області від 04.04.2025 у справі про адміністративне правопорушення № 511/955/25 в частині стягнення з ОСОБА_1 штрафу;
- визнати протиправною постанову Головного державного виконавця Роздільнянського відділу державної виконавчої служби у Роздільнянському районі Одеської області Одеського обласного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Грищенко Оксани Іванівни про відкриття виконавчого провадження ВП № 81038527 від 18.05.2026 та скасувати її.
Одеський окружний адміністративний суд ухвалою від 29.05.2026 позовну заяву залишено без руху із наданням позивачу строку для усунення недоліків шляхом надання до суду уточненої позовної заяви з приведенням суб`єктного складу у відповідність до вимог КАС України; доказів надіслання позовної з додатками для відповідачів; квитанції про сплату судового збору або документи, що підтверджують звільнення від такої сплати.
29.06.2026 від позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви, у якій з посиланням на постанову Верховного Суду від 25.02.2025 по справі № 440/8929/24, зазначено, що позивач як учасник виконавчого провадження з виконання судового рішення звільнений від сплати судового збору за подання адміністративного позову, апеляційної скарги, адже предметом справи № 420/15502/26 є рішення та дії органу державної виконавчої служби і держава зобов`язана забезпечити судовий контроль за виконанням судового рішення. Крім того, позивачем подано до суду нову редакцію позовної заяви із визначенням належного відповідача - Роздільнянського відділу державної виконавчої служби у Роздільнянському районі Одеської області Одеського обласного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України.
Одеський окружний адміністративний суд ухвалою від 09.07.2026 продовжив ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви у справі за адміністративним позовом до Роздільнянського районного суду Одеської області, Роздільнянського відділу державної виконавчої служби у Роздільнянському районі Одеської області Одеського обласного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії. Встановив строк для усунення недоліків позовної заяви 5 днів з дня вручення копії даної ухвали позивачеві.
Не погоджуючись з даною ухвалою суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу.
Проаналізувавши матеріали справи, апеляційний суд дійшов висновку про наявність підстав для відмови у відкритті апеляційного провадження у справі з огляду на наступне.
Відповідно до ст. 294 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, встановлених КАС України. Заперечення та інші ухвали можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.
У зв`язку з тим, що оскаржувана ухвала суду першої інстанції про продовження строку на усунення недоліків позовної заяви не підлягає окремому оскарженню, у відкритті апеляційного провадження необхідно відмовити.
На підставі викладеного, керуючись статтями 294, 299, 325, 328, 329 КАС України, суд,
У Х В А Л И В :
Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 09.07.2026 у справі № 420/15502/26.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів до Верховного Суду.
Суддя-доповідач В.А. Голуб
Судді Ю.В. Осіпов В.О. Скрипченко