Справа № 420/28270/26
УХВАЛА
18 вересня 2026 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Скупінська О.В., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), Військової частини НОМЕР_3 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії
В С Т А Н О В И В :
До Одеського окружного адміністративного суду 15.09.2026 надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_3 , в якій позивач просить суд:
1. Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі 1 відділу у місті Арцизі щодо призову ОСОБА_1 25.08.2026 без доведеної чинної постанови ВЛК, без належного повного медичного огляду та без урахування істотних медичних обставин;
2. Визнати протиправним та скасувати наказ керівника ІНФОРМАЦІЯ_1 , прийнятий 25.08.2026, номер якого Позивачу не повідомлений, у частині призову ОСОБА_1 на військову службу під час мобілізації та направлення його до військової частини НОМЕР_3 ;
3. Визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_3 , номер і дата якого Позивачу не повідомлені, у частині зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу, на всі види забезпечення, призначення на посаду та визначення таким, що приступив до виконання обов`язків;
4. Зобов`язати військову частину НОМЕР_3 після набрання рішенням суду законної сили видати належний розпорядчий акт про припинення проходження ОСОБА_1 військової служби як наслідку скасованого наказу про призов, виключити його зі списків особового складу та з усіх видів забезпечення.
Відповідно до п.п. 3, 5, 6 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Ознайомившись зі змістом позову, суддя дійшов висновку, що він не відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України.
Відповідно до п.2 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
Відповідно до вимог пункту 4 частини 5 статті 160 КАС України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Як вбачається з позову в якості відповідачів, зазначено:
1. ІНФОРМАЦІЯ_2 ;
2. Військова частина НОМЕР_3 .
З огляду на положення пункту 4 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві позивач повинен був зазначити зміст заявлених ним позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Однак, визначена основна вимога прохальної частини спрямована до ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі 1 відділу у місті Арцизі.
Крім того, ч. 7 ст. 1 Закону України від 25 березня 1992 року № 2232-ХІІ «Про військовий обов`язок і військову службу» (далі Закон № 2232) визначено, що виконання військового обов`язку громадянами України забезпечують, міські (районні у містах, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя (далі територіальні центри комплектування та соціальної підтримки).
Згідно з ч. 8 ст. 1 Закону № 2232 положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки затверджується Кабінетом Міністрів України.
Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2022 року № 154 (далі Положення № 154).
Відповідно до п. 1 Положення № 154 територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації.
Згідно з п. 9 Положення № 154 територіальні центри комплектування та соціальної підтримки відповідно до покладених на них завдань, з-поміж іншого, ведуть військовий облік, військовозобов`язаних; оформлюють та видають військово-облікові документи, військовозобов`язаним.
Відповідно до п. 11 Положення № 154 районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, крім функцій, зазначених у п. 9 цього Положення, серед іншого, оформляють для військовозобов`язаних, відстрочки від призову під час мобілізації та в особливий період і воєнний час, які надаються в установленому порядку, а також ведуть їх спеціальний облік.
З огляду на що, ОСОБА_1 слід уточнити заявлені ним позовні вимоги, шляхом приведення їх у відповідність.
Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення та звільнення від сплати встановлюються законом (частина друга статті 132 КАС України).
Відповідно до абзацу 1 частини першої статті 3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється, зокрема за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
За змістом ст. 7 Закону України від 03 грудня 2025 року № 4695-IX «Про Державний бюджет України на 2026 рік» з 01 січня 2026 року установлено прожитковий мінімум для працездатних осіб - 3328 гривень.
Тобто, не менше 1331,20 грн та не більше 16640,00 грн.
Згідно із підпунктом 6 пункту 1 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову фізичною особою ставка судового збору позовних вимог немайнового характеру становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру (абзац 2 частини третьої статті 6 Закону № 3674-VI).
Зі змісту позовної заяви випливає, що в ній одночасно об`єднано три вимоги немайнового характеру про:
- визнання протиправними дій щодо призову без доведеної чинної постанови ВЛК, без належного повного медичного огляду та без урахування істотних медичних обставин;
- скасувати наказ прийнятий 25.08.2026, номер якого не повідомлений, у частині призову ОСОБА_1 на військову службу під час мобілізації та направлення його до військової частини НОМЕР_3 ;
- скасувати наказ, номер і дата якого позивачу не повідомлені, у частині зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу, на всі види забезпечення, призначення на посаду та визначення таким, що приступив до виконання обов`язків.
Позовну заяву подано до суду за допомогою підсистеми «Електронний суд».
Враховуючи положення частини третьої ст.4 Закону України «Про судовий збір», при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Отже, за подачу адміністративного позову з однією майновою вимогою необхідно надати до суду докази сплати судового збору у розмірі 3 194,88 грн. (1331,20*3*0,8). Вимоги про зобов`язання вчинити певні дії є похідними тому судовий збір за неї не справляється.
Таким чином, зважаючи на викладене, позивачу необхідно надати до суду документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно з ч.4 ст.161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
В прохальній частині, позивачем заявлено клопотання про витребування від ІНФОРМАЦІЯ_3 , включно з 1 відділом у місті Арцизі
- належно засвідчену копію і оригінал для огляду наказу, прийнятого 25.08.2026, у частині призову ОСОБА_1 , із номером, точною датою і часом створення, підписання та реєстрації, якщо такі дані фіксуються;
- усі документи-підстави призову та направлення до А7037: повістки, мобілізаційні розпорядження, списки команд, акти, приписи, докази вручення та ознайомлення;
- направлення на ВЛК у 2026 році, запис із журналу реєстрації направлень і доказ вручення Позивачу під особистий підпис;
- повну картку медичного огляду, акт дослідження стану здоров`я, довідку/ постанову ВЛК від 24.08.2026 або іншої дати, протокол, висновки кожного лікаря, результати аналізів, ЕКГ та інших досліджень; за відсутності будь якого документа - письмове підтвердження його відсутності;
- наказ про утворення ВЛК, її персональний склад і повноваження станом на 24.08.2026, а також дані про заклад охорони здоров`я, при якому вона діяла;
- електронний ідентифікатор документа ВЛК, дату і точний час створення, підписання, накладення КЕП кожним лікарем, завантаження до ЕСОЗ та передачі до Реєстру «Оберіг»;
- докази отримання, перегляду й оцінки медичних документів Позивача, зокрема щодо гіпертензії III ступеня, кризів, резистентності до терапії та попередніх обмежень;
- документи про конкретну посаду і місце служби, на які направлявся Позивач, та перевірку їх відповідності обмеженням постанови ВЛК від 06.12.2024 / пункту «б» статті 39;
- відомості про перевірку 25.08.2026 права на відстрочку, включно з даними ЄДЕБО, та прізвища, посади і військові звання осіб, які приймали відповідні рішення.
Від військової частини НОМЕР_3
- засвідчену копію наказу про зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу, на всі види забезпечення, призначення на посаду і визначення таким, що приступив до обов`язків;
- копії всіх документів, отриманих від ТЦК щодо Позивача, включно з ВЛК, списками команд, приписами та військово-обліковими документами;
- дані про посаду, ВОС, функціональні обов`язки, вид підрозділу та докази відповідності посади медичним обмеженням;
- документи про направлення на лікування, переміщення та поточний статус у списках особового складу.
Від військової частини НОМЕР_5 та цивільного закладу охорони здоров`я
- повні історії стаціонарного лікування з 02.09.2026, результати вимірювань АТ, лабораторних та інструментальних досліджень, призначення і дані про ефективність терапії;
- копії направлень, перевідних епікризів, висновків кардіолога, невролога та офтальмолога;
- відомості про діагноз, стан і необхідність подальшого стаціонарного лікування на дату надання відповіді суду.
Від Міністерства оборони України / держателя Реєстру «Оберіг» та адміністратора ЕСОЗ
- повну історію змін даних щодо Позивача за 01.12.2024- 31.08.2026 у частині ВЛК, придатності, відстрочки, призову і направлення до військової частини;
- дату й точний час кожної зміни, орган та ідентифікатор користувача, джерело даних, реквізити електронного документа, історію виправлень і скасувань;
- дату і час надходження документа ВЛК із датою 24.08.2026, якщо він надходив, та медичні записи в ЕСОЗ щодо кожного огляду і дослідження 24.08.2026
Відповідно до ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до ч.1 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Відповідно до ч.4 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Водночас суддя звертає увагу представника позивача на положення ч. 1 ст. 80 КАС України, в якій визначено учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
При цьому, відповідно до ч.2 ст. 80 КАС України у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено:
1) який доказ витребовується;
2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати;
3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа;
4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.
Проте, заявлене клопотання у прохальній частині позову про витребування доказів не відповідає вимогам пунктів 2, 4 частини другої статті 80 КАС України, адже позивачем не зазначено, які обставини можуть підтвердити заявлені для витребування доказів та заходів яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно та не надано докази вжиття таких заходів, (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.
Суду не надано доказів щодо існування перешкод у позивача в отриманні витребуваних доказів.
Суд може витребувати доказ, якщо є відмова відповідного органу в надані відповідного доказу, між тим, у даному випадку у суду немає відомостей щодо такої відмови та взагалі відомостей щодо самостійного вжиття заходів для отримання доказу.
Суддя зауважує, що на підтвердження заявлених позовних вимог не було надано жодного доказу, зокрема щодо наявності відмітки про порушення позивачем військового обліку.
Таким чином, клопотання про витребування доказів не відповідає вимогам частини другої статті 80 КАС України, а відтак задоволенню не підлягає.
Згідно ч. 1 ст.169 КАС суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Згідно ч.2 ст.169 КАС України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Виявлені недоліки повинні бути усунені, шляхом надання до суду:
- позовної заяви в новій редакції, в якій позовні вимоги мають бути приведені у відповідність до кола відповідачів;
- документу про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі 3 194,88 грн або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону;
- докази, на яких ґрунтуються позовні вимоги, або обґрунтованого клопотання про витребування доказів з урахуванням вимог передбачених ч. 2 ст. 80 КАС України.
Керуючись ст.ст.160, 161, 169 КАС України, суддя
У Х В А Л И В:
У задоволенні клопотання позивача про витребування доказів - відмовити.
Позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_3 про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Встановити позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.
У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Олена СКУПІНСЬКА