ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №380/12127/26
У Х В А Л А
08 липня 2026 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Крутько О.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Начальника управління забезпечення примусового виконання рішень, Управління патрульної поліції у Львівській області ДПП, Управління патрульної поліції в Закарпатській області ДПП про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, скасування постанов, зобов`язання вчинити дії
В С Т А Н О В И В:
На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , в якій позивач просить суд:
визнати протиправними дії Шевченківського ВДВС щодо примусового стягнення коштів за зведеним виконавчим провадженням № 76850789;
зобов`язати Шевченківський. ВДВС зупинити всі виконавчі дії за зведеним ВП № 76850789 та всіма його складовими (ВП № 75782017, ВП № 75781896, ВП № 79786366) до вирішення справи по суті;
скасувати постанови БАД № 985389 від 17.05.2024, БАД № 134310 від 26.05.2024 та ЕНА № 79786366 від 05.11.2025 як такі, що не підтверджені належними та допустимими доказами причетності4
зобов`язати Шевченківський ВДВС закрити зведене виконавче провадження № 76850789 та всі його, складові.
ОСОБА_1 подала заяву про забезпечення позову (вх. № 59497 від 07.07.2026), у якій просить забезпечити позов у справі №380/12127/26 шляхом зупинення дії оскаржуваних постанов серії БАД №985389, серії ББА №134310 та серії ЕНА №6090760 до набрання законної сили рішенням суду у цій справі та шляхом зупинення стягнення за зведеним виконавчим провадженням №76850789 до набрання законної сили рішенням суду у цій справі.
Розглянувши заяву про забезпечення адміністративного позову, суд зазначає наступне.
Відповідно до положень ч.1 та ч.4 ст.152 КАС України, заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити: 1) найменування суду; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти; 3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову; 4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності; 5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову. До заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.
Відповідно до ч.3 ст.166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом.
Відповідно до норми ч. 10 ст. 44 КАС України, якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, на такі документи накладається кваліфікований електронний підпис учасника справи (його представника) відповідно до вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги". Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).
Так, відносини, що виникають у разі застосування ЕЦП та електронного документообігу, врегульовані Законом України Про електронні довірчі послуги від 5 жовтня 2017 року (набрав законної сили 07.11.2018) та Законом України Про електронні документи та електронний документообіг від 22 травня 2003 року № 851-IV, іншими підзаконними нормативно-правовими актами.
Положення закону надають ЕЦП статус аналогу власноручного підпису, створюють правову основу для застосування ЕЦП і здійснення юридично значущих дій шляхом електронного документообігу. Електронний підпис засвідчує, що підписаний документ надходить від особи, яка його підписала; є гарантією того, що підписаний документ не зазнав корегування з боку третіх осіб; позбавляє особу, яка підписала документ, можливості відмовитися від зобов`язань, викладених у цьому документі.
Електронний цифровий підпис може використовуватись фізичними та юридичними особами - суб`єктами електронного документообігу для ідентифікації підписувача та підтвердження цілісності даних в електронній формі.
Накладання електронного цифрового підпису (підписування) - це операція, що здійснюється відправником (підписувачем) документу із використанням його таємного ключа. Під час виконання цієї операції на вхід відповідної програми подаються дані, що потрібно підписати, та таємний ключ підписувача. Програма створює із даних за допомогою таємного ключа унікальний блок даних фіксованого розміру (власне ЕЦП), який може бути справжнім тільки для цього таємного ключа та саме для цих вхідних даних. Тобто, ЕЦП - це своєрідний цифровий відбиток таємного ключа і документа.
У подальшому ЕЦП, як правило, додається до вхідного документа (або розміщується в окремому полі документу) і така комбінація даних (документ + ЕЦП) утворює захищений електронний документ.
Під час підписання документа внутрішнім підписом на ПК залишається оригінал документу і створюється новий документ, підписаний ЕЦП, з назвою, аналогічною початковому, і розширенням .p7s.
Електронний документ - документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов`язкові реквізити документа.
Оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов`язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України Про електронні довірчі послуги (частина перша статті 7 Закону України Про електронні документи та електронний документообіг).
Як встановлено судом, заява про забезпечення позову не підписана за допомогою електронного цифрового підпису (ЕЦП).
Тобто, на адресу суду надійшов текст, який не є документом, оскільки не був ніким підписаний - без засвідчення його ЕЦП у визначеному законодавством порядку, і відповідно встановити автентичність ЕЦП та перевірити його не можливо, внаслідок чого, надісланий позивачем текст заяви має статус інформаційний, позаяк не скріплена електронним цифровим підписом у визначеному законодавством порядку.
Суд має перевіряти оригінал поданого в електронній формі документа, а не його паперову копію (постанова Верховного Суду від 22 березня 2023 року у справі №755/1549/22). Суди зобов`язані перевіряти процесуальні документи, подані на електронну адресу суду з підписанням ЕЦП (постанова Верховного Суду у справі № 205/5252/19).
Суд звертає увагу, що ЕЦП дозволяє ідентифікувати особу, що його виконала. У той же час, відсутність ЕЦП не дає можливості встановити вираження справжньої волі особи на настання відповідних правових наслідків у зв`язку з подачею відповідної заяви. Наведене вказує на те, що заяви, які не містять ЕЦП, можуть бути подані поза волею такої особи, а отже не мають юридичної сили.
Відповідно до ч. 7 ст. 154 КАС України, суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.
Враховуючи вищевикладене, суддя доходить до висновку про повернення заяви про забезпечення позову без розгляду.
Керуючись ст.ст. 152, 154, 166 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
У Х В А Л И В:
Заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Начальника управління забезпечення примусового виконання рішень, Управління патрульної поліції у Львівській області ДПП, Управління патрульної поліції в Закарпатській області ДПП про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, скасування постанов, зобов`язання вчинити дії - повернути без розгляду.
Копію ухвали надіслати заявнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду у п`ятнадцятиденний строк з дати її складання.
Суддя Крутько О.В.